第六章 国有产权转让管理.ppt

第六章 国有产权转让管理 本章重点问题 国有产权转让的原则 企业兼并 公司国有股权转让 国有产权交易市场 第一节 国有产权转让概述 （一）产权转让的概念 是指企业财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。产权转让既包括产权在不同所有者之间的转移，也包括在财产所有权不变或者不完全转移的条件下，财产的占有、使用、收益和处分等权能在不同经济上体之间的转移。产权转让的实质是财产所有权及共相关的财产权利的转移。 （二）国有产权转让的概念 国有产权转让，是指—种须经审批(或授权)并经一定的法定程序，由法定中介机构或政府委托机构进行的以国有有产权为对象的交易活动。 国有产权是指国家财产的代表依法对国家财产享有的所有、占有、使用、收益和处分的权利。 国有产权转让从其内涵上看，包括所有权让渡(出资者所有权转让，和经营权让渡(法人财产权转让)；从外延上看，包括上市公司的国有股权转让(证券转让)和非上市公司的国有产权转让、国有企业整体产权转让和部分产权转让等。 （三）产权转让与资产转让 主要区别是： (1)概念不同：资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源；产权是财产所有权和与财产所有权有关的权能。 (2)内容不同:资产包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产，它只涉及企业的实际资产，不涉及该企业的所有权转移或者分割；产权包括企业出资人对企、业的投入资本以及形成的资本公积金、盈余公积金和未分配利润等，它虽然以实体资产为产权载体，但它所涉及的恰恰不是实体资产本身，而是企业出资人对企业净资产的所有权。 (6)交易的对象不同：资产交易的对象是企业的实体资产；产权交易的对象是企业产权。 (7)交易的结果不同：资产交易的结果是使资产从实物形态变为货币形态或者从货币形态变为实物形态，仅仅改变了不同资产在总资产中所占的比例；产权文易的结果改变了企业出资者结构和出资者所持产权的比例 。 (8)收入性质不同：资产交易收入属于资产变现收入，应由企业收取；产权交易收入属于资本变现收入，应由政府或政府授权的投资机构收取。 国有产权转让必须依据我国有关法律、法规和政策的规定，遵循一定的原则规范地进行。 1、经济结构调整原则 是指产权转让活动一定要符合国家和地区产业政策的要求和长远发展规划，以真正实现企业组织结构和产业结构的优化，促进资源合理配置，带动整个国民经济结构的优化。 2、等价交换原则 是指国有产权转让要服从价值规律的基本原则，实行等价有偿交换。 1．企业兼并 是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为 。如长天药业。 2．企业租赁 是指不改变企业财产所有权，而以支付租金方式改变企业经营主体的一种产权转让形式。 3、企业承包 是指以承包经营合同的形式确定政府与企业责、权、利关系，使企业自主经营的经营方式。承包经营的实质是国有资产经营权的暂时让渡。 4、企业股权买卖 是指在证券交易市场上，交易上市股份有限公司的股权。 5、企业拍卖 是指资产所有者在公开市场上出售其资产所有权的行为。企业拍卖是产权转让的一种方式。包括企业产权整体拍卖和企业部分资产所有权的拍卖。 6、参股 参股是指资产所有者收购企业部分股权的经济行为。 7、控股 是指资产所有者收购企业大部分股权的经济行为。 1、企业兼并的动机 (1)就兼并方来说，其主要目的在于： 实现规模经济效益 实现企业扩张、发展 分散企业经营风险。 管理层的心理动机 (2)就被兼并方来说 ，其主要目的在于： 改善经营 减少风险 放弃经营 收回投资 2．企业兼并的程序 国有企业兼并的程序主要包括以下环节： (1)审议 (2)登记 (3)洽谈 (4)评估 (5)定价 (6)签约 (7)核准 (8)产权交接 (9)发布公告 交易价格确定的前提条件： 第一、规范企业产权体系 第二、规范资产评估工作 第三，发展完善产权交易市场 第四，减少政府主管部门对企业兼并的行政干预 影响交易价格的因素： 第一，资产的成本因素 第二，资产价值的效用因素 第三，兼并双方在市场和兼并中所处的地位 第四，兼并双方对同一投资的机会成本比较 第五，产权市场供求状况 第六，附加条件 交易价格的确定： (1)基本价格 基本价格，即交易底价，是企业进入兼并程序后，以资产评估确认资产价值为基础而制定的最初价格