农业银行建立责任会计体系的构想.pdf

金融 FUJIAN FINANCE 实务实践与思考 农业银行建立责任会计体系的构想 □翁辉华 （中国农业银行福建省分行营业部，福建 福州 350001 ） 摘要：在农业银行股份制改革逐步进入新阶段的背景下，实施责任会计制度对于改善农业银行当前管理、加快上 市步伐具有十分重要的意义。本文据此阐述了建立农业银行责任会计体系的构想，并提出应注意的几个问题。 关键词：农业银行； 责任会计； 责任中心 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F830.42 A 1002-2740 2008 11-0038-03 责任会计是现代管理会计制度的重要内容，是指在 股份制改革进程，尽快与国际先进银行经营制度接轨，积 明确经济责任的基础上，以保证企业计划顺利实施和总 极应对金融全球化。 体效益不断提高为目的，把企业所属各部门和经营单位 （二）是农业银行经营由规模型向效益型转化的需 划分成若干责任中心，对各责任中心负责而可控的经济 要。尽管银行业早已形成“存款兴行”的共识，但由于缺乏 活动进行控制、监测、考核 并将有关经济责任资料收 公平有序的竞争机制，疏于科学的量、本、利分析，盲目跟 , 集、汇总、报告 据此评价责任中心绩效的一种企业内部 风，导致某些银行不惜以高息揽存，机构设置重叠，甚至 , 管理制度。作为企业加强管理的有效手段，责任会计同样 网点的成本与其存款额度比例失调，财务的支出与收入 也适用于经营货币和信用业务的企业——— 商业银行。 难以配比，人为地加大运营成本。另外，银行实际工作中 随着中国金融业入世 年保护期的结束，农业银行直 出现的偏重资产和经营规模导致的机构臃肿、人浮于事、 5 接面临着外资银行和国内同行全方位的激烈竞争。而责 经营成本高、资产质量差和资本收益率下降的现象在农 任会计在外资银行及国有商业银行的试点运用实践中， 业银行发展过程中同样存在。 已被证明是优化银行经营管理、提高经济效益的有效手 实施责任会计制度，是在明确经济责任、保证农业银 段。因此，笔者认为，农业银行建立责任会计体系，是实现 行年度发展计划顺利实施和总体效益不断提升的基础 在激烈的竞争中摆脱经营困境，不断壮大实力，取得竞争 上，通过编制各责任中心的部门预算，促进各部门增强资 优势以全面改善和提升经营效益目标的明智之举。 金、效益和成本观念，构建起纵横交错的责任约束机制， 一、农业银行建立责任会计体系的必要性 促进各责任中心控制费用，改善经营收支结构，努力把提 随着农业银行商业化进程的逐步推进，在其内部采 高经营效益作为各项工作的根本出发点和落脚点，从根 取何种方法和手段来不断提高综合竞争力，已成为现实 源上避免或减少上述不良状况的发生，使农业银行经营 课题。现代化企业经营管理的要求以及责任会计自身的 模式实现科学而有效的转变。 优越，凸显了当前农业银行实施责任会计的必要性。 （三）是农业银行贯彻内部经济责任制，强化会计管 （一）是农业银行加快股改进程积极应对金融全球化 理职能，建立和完善激励约束机制的需要。现代商业银行 的需要。银行业全面开放后，金融全球化为国内银行业带 所具有的“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”基 来活力的同时也构成了严峻的挑战。 目前农业银行与国 本特征中，“管理科学”理应涵盖管理的各个方面，而传统 外先进同业比较，经营上还处于