我国农业产业化发展成效和推进重点.pdf

第3期 总第 189期 农业科技与装备 No．3TOtalNo．189 2010年 3月 Agricultur~ ScienceTechnology and Equipment Mal．2010 我国农业产业化发展成效和推进重点 黄连贵 (农业部农3,k产业化 办公室，北京 100026) 摘要 ：论述国际金融危机形势下农业产业化在保增长促增收 、保 民生促稳定 、提质量扩内需等方面所发挥的重要作用 ，提 出今后农 业产业化发展 的重点和思路 ，包括 ：以农业产业化示范区建没为抓手 ，推进龙头企业集群发展 ；以标准化基地建设为关键环节 ，构 建完整的产业链条：以产销联盟建设为切人点，促进农产品产销有效衔接 ；以发展中介服务组织为着力点，完善产业化利益联结机 制 ：以运行监测为重点，加强农业产业化制度建设 。 关键词：农业产业化 ；龙头企业 ；金融危机；产业链 ；利益联结机制 中图分类号：S一9 文献标识码：A 文章编号：1674—1161(2010)03—0006—03 目前，各_地高度重视农业产业化发展，把农业产 1_2 千方百计带动农民就业增收，成为保民生保稳 业化作为农业农村经济中带有全局性 、方向性的大事 定的重要渠道 来抓 ．取得了明显成效。抓住后金融危机重大机遇，按 金融危机对于农业农村经济的最直接的不利影 照统筹城乡发展要求 ，加快转变发展方式 ，支持龙头 响就是造成大量农民就业和增收困难。据统计 ，南于 企业提高辐射带动能力 ．对推进农业产业化又好又快 国际金融危机导致企业停工停产 ，最为严重的2008 发展具有重要意义。 年秋冬季有 1200万～2000万农 民工返乡。保就业就 1 农业产业化在保增长促增收中作用突出 是保 民生 、保稳定 。在农民工大量返乡、就业形势非常 1．1 农业产业化保持平稳快速发展 。成为促进经济 严峻的重要时刻 ．国家重点龙头企业迅速做出反应 ， 增长的重要力量 发出了携手农民保就业、保增收、保稳定的积极倡议。 2008年下半年以来 ，随着 国际金融危机向实体 参加倡议的龙头企业表示 ，越是在困难的时候 ，越要 经济的蔓延 ，农业产业化龙头企业受到了前所未有的 秉承农业产业化的宗 旨和本质，努力做到不裁员、不 冲击和挑战 农业产业化龙头企业加快调整产业结 降薪，稳定农民工就业岗位，与农户紧密连接 ，共克时 构 ，强化科技创新 ，大力开拓国内外市场，很快实现恢 艰 。截 至 2008年 底 ，各 类 产业 化组 织从 业人 复性增长。根据农业部农业产业化办公室了解 ，受金 数 4701．81万人 ．比2007年增长 12．4％，其 中龙头 融危机的不利影响，虽然农业产业化经营组织的总体 企业从业人数 2544．61万人，比2007年增长 7．9％。 规模和效益增长速度明显放缓 ，但仍然保持了稳定增 2009年中小型龙头企业用工有所减少 ，但大型重点 长的良好态势，特别是中部地区和粮食 、畜产品以及 龙头企业提高产能 、增加用工的幅度比较大。 特色农产品的优势产区，表现得更为明显。当前 ，全国 能够克服金融危机 。彰显了农业产业化经营的制 各类农业产业化组织总数达到 2O．15万个。其中龙头 度安排和组织创新的优越性。农业产业化经营的最大 企业 8．15万家，年销售收入过亿元的6852家：龙头 特点．也是与其他工商企业存在本质不同的地方，就 企业固定资产总值达到 1．42万亿元 ，实现销售收人 是从政策要求到制度安排，都要求龙头企业与农户建 3．83万亿 元 ，净 利 润 2