焊接生产项目成本管理（DOC 49页）.docVIP

第一章 焊接生产项目成本管理 焊接生产项目成本管理是为实现生产项目费用目标，即以尽可能低的开支圆满完成生产任务而开展的管理活动。其包括项目成本计划（预算）、项目成本控制、结算等具体工作。本章将着重讲述生产成本计划等管理技术在焊接生产项目中的具体应用。由于企业为获取焊接生产项目的承包进行投标时，提出的承包报价即成为生产成本计划与控制的上限，因此本章对招投标知识及投标技巧亦给予简单介绍。 第一节 招投标基本知识 焊接生产项目招投标是国际通用的、比较成熟的而且科学合理的承发包方式，是工程建设市场的主要交易方式。我国于2000年1月1日颁布施行《中华人民共和国招标投标法》，规范招标投标活动。 一、焊接生产项目招标 焊接生产项目招标是以发包方或发包方委托的监理工程师为主体的活动，是发包方对自愿参加某一特定工程项目（如中承式钢管砼桥梁、球罐、钢结构厂房等）中焊接结构制作、安装等生产项目的承包进行审查、评比和选定的过程。 通常发包方首先要提出他的要求目标，即对特定项目的地点、投资目的、任务数量、质量标准以及进度目标予以明确，并发布广告或发出邀请函，使自愿投标者按业主要求的目标投标，发包方按投标报价的高低、技术水平、工程经验、财务状况、信誉等方面进行综合评价，全面分析，择优选择确定中标者并签定合同后，招标方告终结。 （一）招标分类 按生产承包的范围分类，可分为： ⑴项目总承包招标 这种招标可分为两种类型，一种是生产项目施工阶段全过程（包括焊接结构制作及安装）的招标；一种是生产项目全过程（包括焊接结构设计、制作及安装）的招标。 ⑵专项承包招标 指在对生产项目承包招标中，对其中某项比较复杂，或专业性强，要求特殊的工作项目，单独进行招标的，称为专项承包招标。焊接生产项目的专项招标有：焊接结构设计、结构制作、结构安装等三种。 （二）招标形式 国际上常采用的招标方式有以下三种形式： 1．公开招标 公开招标亦称无限竞争招标。是指招标人以公告的方式（如通过报纸、电视、广播、互联网公开发布招标广告）邀请不特定的法人或其他组织投标。 2．邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性选择招标。这种方式不发布公告，发包方根据自己的经验和各种信息资料的了解，对那些被认为有能力承担该工程的承包商发出邀请，必须邀请3家以上前来投标。这种招标方式一般可以保证参加投标的承包商有一定项目工程经验、信誉可靠、有能力完成该工程项目，但由于经验和信息资料的局限性，有可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争能力的后起之秀。 3．议标 议标亦称非竞争性招标或指定性招标。这种方式是发包方邀请一家，最多不超过两家承包商直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于造价较低、工期紧、专业性强或军事保密项目。其优点是可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作，缺点是无法获得有竞争力的报价。 我国《招标投标法》规定的招标方式是：公开招标和邀请招标。无特殊情况，不应采用议标方式。 （三）招标文件 招标文件是向投标单位介绍生产项目情况和招标条件的文件，也是生产项目承包合同的基础文件。通常包括以下一些内容： ⒈项目综合说明 项目综合说明，即招标项目的概况。一般应包括工程名称、地点、生产内容，发包范围和批准招标的机构，施工现场条件，总工期和分项项目分批分期竣工要求及保修要求。 ⒉图纸和技术说明 图纸和技术说明，包括生产施工图纸，对主要材料和设备的规格质量要求、主要工序的做法和有关特殊要求的说明，以及生产验收适用的技术规范等。 ⒊工程量清单 工程量清单是对要实施的生产项目和内容按产品部位、性质等所罗列的表格。每个表中既有需要实施的分项目，又有每个分项目的工程量和计价要求，以及每个分项目报价和每个表的总计等。项目中，焊接结构的工程量通常按不同构件或不同部位的重量列出。工程量清单是供投标单位作为计算标价的依据。 ⒋投标单位应填送的表格 投标单位应填送的表格，主要有投标意见书、投标企业状况表。 ⒌投标须知 投标须知主要有：材料供应方式和订货情况；中标评定的优先条件和废标的条件；投标应缴费和返还的规定；考察现场、招标交底和解答问题的时间、地点；填写标书注意事项；标书的投送方式、地点和截止时间；开标的时间、地点等。 二、投标 在生产项目承包招标投标竞争中，招标就是要择优，由于项目的性质和发包方的评价标准的不同，择优可能有不同的侧重面，但一般包括如下四个主要方面： ⑴较低的价格； ⑵先进的技术； ⑶优良的质量； ⑷较短的工期。 发包方确定中标者，既会从其突出的侧重面进行衡量，又会综合考虑上述四个方面的因素。 对于承包商来说，参加投标不仅要比报价的高低，而且要比技术、经验、实力和信誉。特别是技术密集型生产项目，承