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软科学理论与实践  ——2011年福建软科学指南 福建省科学技术厅政策法规处 吴立增 2011.03.30 软科学 什么是软科学？ 随着科学技术日益向纵深发展，软科学作为一门新兴的学科，越来越为人们重视。 软科学由来 这个名称是由电子计算机软件的名称而来的，计算机的机器系统（即输入输出、存储、运算、控制等部分）称为“硬件”，而管理和使用机器的程序系统称为“软件”。二十世纪以前软科学未能形成独立的学科 。 二十世纪以来，科学、技术和生产迅速发展，科研与生产的体系和规模变得庞大、复杂是软科学产生和发展的首要因素。最能说明问题的例子是美国科技史上四大工程计划的实施，即： 三十年代的田纳西计划； 四十年代的曼哈顿计划； 五十年代的“北极星导弹计划” 六十年代的阿波罗计划。 田纳西州特征有二: 第一, 它是美国实施多目标水利计划最成功之一州. 第二, 它是美国制造原子弹最早之州. 第二次世界大战期内, 在本州橡岭 Oak Ridge 制成第一枚原子弹. 现今此地设有美国原子能博物馆 American Museum of Atomic Energy. 所谓田纳西计划： 1933年罗斯福当政时为全面开发田纳西地区（面积10.5万平方公里，相当于英格兰加苏格兰那么大）而采取的一项制服田纳西河的计划。成立了一个既拥有政府机关权力，又具有私营企业灵活性和主动性的机构──田纳西流域建设局Tennessee Valey Authority （TVA），全面负责该地区资源的综合开发和利用。三十年代初，美国发生空前的经济危机，人民普遍生活在饥饿之中，而田纳西流域由于滥伐森林，经常洪水泛滥，土地冲刷贫脊不堪，经济凋敞比其它地区更加穷困，人们几乎生活在绝望之中。对于这样一个景象凄凉，濒于荒弃地区，TVA实行多元的区域规划和建设，综合开发治理：兴修水利发展电力和灌溉；疏浚河道，以利航运；植树造林，发展农业；改善交通，美化自然，发展旅游等等。经过四十多年的建设，彻底改变了面貌。过去经常泛滥成灾的田纳西河主流上建筑成九座大坝，一系列的水利枢纽完全驯服了这条蛟龙，水利电力事业得到极大发展，不仅有极丰富的水电和原子能发电，所提供的充足而廉价的电力（平均电价仅为全国平均电价的30－50％）吸引了大量的工业，而高效化肥工业的发展又为农业发展提供了优越的条件。 田纳西成了世界上最繁荣、最富饶的地区之一，这真是翻天地覆的变化。TVA被美国和其它资本主义国家炫耀为“示范性国营企业”。TVA面对如此复杂的问题全面规划、综合治理取得成就的经验正是软科学功能的体现， 因为TVA不是孤立地发展某一项事业，而是从工业、农业、经济、科学技术直接到社会生活等各个方面考虑问题；不是单独搞个别先进工程。而是在整个区域合理规划开发，收到全面发展经济的效果。 曼哈顿计划也是罗斯福时期的一项卓有成效的计划。内容是1942年初开始的原子弹研制。在曼哈顿，由意大利的费米、丹麦的波尔，匈牙利的西亚德，美国的爱因斯坦等著名科学家组成了世界科学史上第一科学“交响乐团”，用了不到四年时间原子弹爆炸了。实现这样庞大的研究计划是软科学的作用，同时也培养出了开创软科学的鼻祖──奥本海姆，他是一位组织能力很强、知识面很广的科学家，除了擅长理论物理以外，对其它学科也都有所了解，而且还善于倾听别人的意见，反应又十分敏捷，能在短时间里看透整个工程的要害，是个全面管理人才。他没有发表过论文，也没有得过诺贝尔奖金，但他总结了原子弹攻关的经验，创立了软科学，这在科学史上是了不起的贡献。 “北极星导弹（Polarismissile）计划”和“阿波罗计划”是现代化科学条件下更加庞大和复杂的研究系统。如北极星导弹是美国的地（水）对地中程导弹，射程1500英里，包括导弹、核潜水艇和水下通信设备等，是一个比较复杂的武器系统。 从事研制工作的共有8家总承包公司、250家分公司，还有近9000个转包商，可想而知，管理工作多么复杂。负责该计划的美国海军特种计划局在该研究的管理中创造了一种“计划协调技术”（pert），这种科学管理方法就是软科学的内容之一，显然，它的产生丝毫不能离开实践。至于阿波罗计划，这是大家比较熟悉的一项巨大工程。为了实现阿波罗登月，1961年开始动员了2万家工厂，120所大学，42万人干了10年。 从以上例子可以看出，软科学是科学技术与社会生产大规模发展的产物，同时又是推动力。 软科学的特点：软科学不只是以自然现象和科学技术作为研究对象，而是把包括人和社会因素在内的各种问题从信息和系统方面去把握并研究其解决办法，即以软的技术为主；它是将宽广领域的知识有机地结合起来，使其为不同的服务的理论、方法的总合。 “软科学是一门新的综合性科学技术，它以阐明现代社会复杂的政策课题