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第九章 信息产业管理 信息产业管理就是对信息产业的发展进行规划、组织、协调和指导的一种控制活动。 一、产业的概念与分类 （一）产业(Industry)的概念 是指具有相同或相似属性的企业的集合。 不同的历史时期产业有不同的内涵: 农业经济时代，产业即是农业 工业经济时代，产业曾专用来指工业，是工业的代名词; 今天，产业是集合概念，是一种界于企业这种微观经济组织和宏观经济组织之间的中观概念。 （二）产业的分类 按在国民经济中的地位，划分为： 基础产业、支柱产业、主导产业、重点产业； 按生产要素组合，划分为： 劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型和知识密集型产业。 按国民经济发展的历史顺序，划分为： 农业、工业、服务业、信息产业、知识产业。 三次产业分类方法 英国经济学家科林·克拉克提出的三次产业分类方法是西方产业结构研究中的最重要的分类方法之一。 把全部的经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。 第一次产业是指直接利用自然资源的生产活动的集合，包括农业、林业、蓄牧业，农业为主； 第二次产业是对自然资源进行加工或再加工的生产活动的集合，包括采矿业、制造业、建筑业、电力和供水等产业，以工业部门为主； 第三次产业是指满足人类物质需求以外的产业，包括商业、金融及保险、运输业、服务业等各项事业以服务业为主。 沿着这种思路，人们把基于网络技术和创新观念的信息（知识）产业划归为第四次产业，故现在有四次产业的说法。 简要说法： 第一产业是农业，第二产业是工业，第三产业是服务业，第四产业是信息业。 长期以来，我国采用五分法： 即划分为农业、工业、建筑业、交通运输业和商业； 1998年开始，我国开始采用三次产业划分法。 二、信息产业的界定 美国的学者经济学家马克卢普，1962年出版《美国的知识生产与分配》一书，首先提出了“知识产业”的概念； 日本的学者梅棹忠夫发表《信息产业论》论文，首次提出“信息产业”的概念； 美国的波拉特（Porat）1977年发表了九卷本的《信息经济》研究报告，系统地提出了一套关于信息产业经济分析的框架体系和测度方法，并对美国经济中的信息活动进行了定量分析测算。他将经济活动分为两类：一类与物质和能量的转换有关，另一类与信息形态的转换有关。 （一）信息产业的涵义和分类 1、涵义： （1）美国信息产业协会认为： 信息产业是依靠新的信息技术和信息处理的创新手段，制造和提供信息产品和信息服务的生产活动的总和。 （2）欧洲信息提供者协会认为： 信息产业是提供信息产品和信息服务的电子信息工业。 （3）岳剑波（《信息管理基础》P220）认为： 所谓信息产业，就是从事信息技术设备制造及信息产品生产开发与流通服务的信息产业群体。 （4）王景光认为（《信息资源管理》P18）： 信息产业是指国民经济活动中，为经济发展和公共社会需求，以信息作为主要资源，从事信息资源的研究、开发与利用，以及信息及其设备、设施等产品为主要产出，生产信息产品和提供信息服务的各个部门的集合。 （5）我国经济学家乌家培认为： 信息产业是为 产业服务的产业，是从事信息产品和服务的生产、信息系统的建设 、信息技术装备的制造等活动的企事业单位和有关内部结构的总称。 目前学术界对信息产业的内涵的界定存在着分歧： 信息工业是否属于信息产业？ 信息产业就是信息服务业？ 2、分类： （1）马克卢普将知识产业划分为五大部分： 教育、研究开发、通信媒介、信息处理与机械设备和信息服务。 （2）波拉特将信息产业划分为第一信息产业部门和第二信息产业部门： 第一信息产业部门是指： 知识生产和发现产业、信息交流和通信产业、风险经营产业、调查和协调性产业、信息处理和传递服务产业、信息产品制造业、与信息市场有关的政府活动、信息基础设施产业； 第二信息产业部门是政府和企业内部的信息生产和消费部门。 （3