2009高考政治热点：对“三农”问题的理论思考.doc

本资料来源于《七彩教育网》 对“三农”问题的理论思考 一、对“三农”问题的理论思考一、必要性 ①是农业的地位和重要性决定的。 ②是全面建设小康社会的必然要求。我国农业劳动生产率低，农村生产力落后。在实现全面建设小康社会目标的进程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。 ③是保持国民经济持续、快速、健康发展的必然要求。扩大内需是我国经济发展长期的、基本立足点。农村人口最多，市场潜力最大。我们要大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。 ④是确保国家长治久安的必然要求。只有在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障，才能促进和谐社会的建设进程。 二、措施 ①要走“两高一优”、生态、安全的农业发展道路，这是我国农业由传统农业向现代农业转变的必由之路。 ②要大力发展乡镇企业和小城镇建设。 ③要调整和优化农业和农村经济结构。 ④要积极引导农村中出现的新现象——土地使用权的流转问题，以实现农业规模经营，提高农业经济效益，以利于农业科技和先进农用设备的应用和推广，从而更加推动农业生产力的发展。 ⑤农业经济增长方式由粗放型向集约型转变。 ⑥要转换经营机制，面向市场组织农业生产。农民应当成为价值规律的自觉运用者，市场调节的受益人，不应被动地被“指挥”。 ⑦要大力推广科学技术，提高农民科学文化素质，做新时代的新农民。 ⑧农村可把农业的剩余劳动力向第二、三产业转移，发展专业的产前、产中、产后服务队，解决农村中从事非农工作，而又不想荒弃农田、果林者的后顾之优。 三、把握“三农”问题这个问题可以从以下几个方面思考。 （一）是什么?——农业、农村、农民 这是一个长效热点，高考中它多以主观题的形式出现，是复习备考的重中之重。 （二）党和国家为什么高度重视“三农”问题？ 1、（地位和作用）农业是国民经济的基础，农业是经济发展，社会安定，国家自立的基础。“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业在国民经济中的基础性地位和作用主要表现在 2、（现状）目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。（这主要表现为……） （三）怎样巩固和加强农业的基础地位？ 1、调整和优化农业产业结构，搞好农科教相结合，发展高产、优质、高效农业。 2、具体措施：（略） （四）背景 1．“十一五”时期农业要着重解决的三大问题（当前我国农业最突出问题） A、粮食安全问题（解决措施） ①切实保护好耕地和水资源 ②保护好农民种粮积极性 ③提高主产区粮食生产水平 ④完善粮食储备调节体系 ⑤粮食生产要优化品质，搞好转化，提高效益 B、增加农民收入问题（增收途径） C、减轻农民负担问题（解决办法） ①根本靠发展经济 ②实行农村税费改革，从根本上减轻农民负担 2．中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于2008年10月9日-12日在北京召开。这次全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会提出了到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善。 3．中央经济工作会议把切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力作为明年经济工作的主要任务之一。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好