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公共政策 第一章 公共政策学的形成与发展 1． 政策科学—美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔1951年始创这门学科时使用的名称。P2 2． 最早给“政策科学”下定义的是美国斯坦福大学教授伊斯顿·罗斯威尔。他在勒纳和拉斯韦尔主编的《政策科学》一书的“前言”中指出：“政策科学是以制定政策规划和可供选择的政策方案为核心，运用新的方法论对未来发展趋势进行分析的学问。P3 3． 政策分析—这个概念最早是由美国著名政治学家林德布洛姆提出来的。P4 4． 中国古代政策思想的六大内容是：①“世异则事异，事异则备变”的政策思想。②以民为本，政在得民的政策原则。③“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。④重农抑商的政策主张。⑤“不患寡而患不均”的政策倾向。⑥无为而治的政策构想。P7~8 5． 我国古代两本与政策研究相关的著作：第一本是《战国策》，它搜集和论述了战国时期政策分析家们的言行，堪称我国历史上第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作。第二本是《智囊补》作者冯梦龙搜集并整理，很可能是全世界最早的一本政策案例著作。P8 6． 从产业革命起到20世纪初叶，直接为公共政策的研究做出重大贡献的学者是亚当·斯密、克劳塞维茨、卡尔·马克思和马克斯·韦伯。P10 7． 克劳塞维茨是德国军事理论家，结合自己在拿破仑战争期间的实际战斗经验，写出了著名的军事理论著作 《战争论》。他将战略要素分为精神要素、物质要素、地