监理文件的编制讲义.pptVIP

学习目标 熟悉监理文件的内容及掌握监理文件的编制方法； 培养对监理大纲内容的理解能力； 能根据监理大纲的内容编写监理规划； 能根据监理规划编制监理细则。 学习内容 ◆建设工程监理文件的构成； ◆建设工程监理规划、监理细则、监理大纲的作用及相互之间关系； ◆建设工程监理规划及监理细则的编写要求； ◆建设工程监理规划及监理细则的内容； ◆编制监理文件 一、建设工程监理文件构成 （一）建设工程监理工作文件的构成 建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。 1. 监理大纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。 2.监理单位编制监理大纲有以下两个作用： 一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从 而承揽到监理业务； 二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。 总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理规划的编制。监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应该包括如下主要内容： 1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 2)拟采用的监理方案 监理单位应当根据业主所提供的工程信息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资料，制定出拟采用的监理方案。监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。 3)将提供给业主的监理阶段性文件 在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务。 (二)监理规划 监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 (三)监理实施细则 监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。 监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。 (四)三者之间的关系 监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。 一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件。但这也不是一成不变的，就像工程设计一样。对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。 (五)建设工程监理规划的作用 1.指导项目监理机构全面开展监理工作 2.监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据 3.监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据 4.监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料 二 、建设工程监理规划的编写 监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正能起到指导项目监理机构进行监理工作的作用，监理规划中就应当有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。 (一) 建设工程监理规划编写的依据 1.工程建设方面的法律、法规 工程建设方面的法律、法规具体包括三个层次： 1)国家颁布的有关工程建设的法律、法规和 政策 2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策 3)工程建设的各种标准、规范 2.政府批准的工程建设文件 政府批准的工程建设文件包括两个方面： 1)政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。 2)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。 3.建设工程监理合同 在编写监理规划时，必须依据建设工程监理合同以下内容：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建设工程监理规划方面的要求。 4.其他建设工程合同 在编写监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。 5.监理大纲 监理大纲中的监