05-第五章 国际服务贸易政策.pptVIP

第五章 国际服务贸易政策 第一节国际服务贸易政策的类型与演变第二节国际服务贸易自由化政策第三节国际服务贸易保护政策第四节管理贸易政策第一节国际服务贸易政策的类型与演变一、国际服务贸易政策制定的目标1、影响国际服务贸易政策目标的因素一国的经济发展战略目标是其国际服务贸易政策目标取向的决定性因素。国际服务贸易市场，乃至国际市场的状况是制定国际服务贸易政策目标的重要考虑因素。服务业和服务贸易发展目标是国际服务贸易政策确保的目标。经济结构目标是影响国际服务贸易政策目标的重要方面。 2．国际服务贸易政策目标（1）效益目标。通过制定鼓励服务出口政策、服务业技术改进和提高政策、服务业就业及培训政策等等，引导和支持国内服务业的海外拓展以及服务出口，为国家创造更多外汇收入和就业机会。（2）结构目标。通过制定和实施国际服务贸易政策，鼓励服务业的发展，逐步实现产业结构调整，使第三产业比重接近或达到发达国家服务业占其国内产业的比重。同时，扩大服务企业规模，使跨国服务企业或集团在服务业企业总数中比例提高。在服务产品结构，除了保持传统优势服务贸易外，要逐步使服务知识化、技术化，打破发达国家在此领域的垄断格局。（3）国别目标。根据经济互补、互惠互利原则，确定多国别服务贸易政策，特别应加强与发展中国家的服务贸易和经济合作。（4）市场目标。在努力实现国内服务市场与国际服务市场相衔接的基础上，国内市场应保证服务业主导行业和幼稚行业相对稳定和独立化的份额，在国际市场上主要是增强服务产品的竞争力和拓展力。市场份额目标固然十分重要，但是由于国际市场变化莫测，非价格竞争目前成为国际市场竞争的主流，国际服务贸易政策在市场目标上应注意追求市场创新和服务产品的市场灵敏度。也就是说国际服务贸易政策要有利于创造出新的服务市场需求，提高竞争力，而追求服务产品市场灵敏度，则容易摆脱或避免市场被动带来的风险，一般来讲服务产品功能越多，对市场反应灵敏度越高。（5）其它目标。除以上目标外，国家的就业、文化主权、国际收支平衡等方面都与国际服务贸易政策相关联，在一定时期或一定情况下，都可能成为国际服务贸易政策所追求的目标。 二、国际服务贸易政策类型及演变贸易自由化政策贸易保护政策贸易管理政策 第二节国际服务贸易自由化政策一、国际服务贸易自由化的理论基础主张国际服务贸易自由化的人们认为，那些在服务业方面拥有比较优势的国家应扩大其经济及出口中服务所占的份额，其他国家则应开放本国的服务市场，而发展其他部门的生产与出口来和服务出口国相交换；或当各国在不同的服务行业享有比较优势时，各自集中提供自己所擅长的服务与别国的其他服务相交换，实行服务业的内部贸易。如同国际货物贸易一样，上述做法的结果必然会提高世界整体的资源配置效率，从而使有关各方均能获利。二、国际服务贸易自由化的经济效应分析（一）国际服务贸易自由化与经济效率生产率增长是经济发展的一项重要指标，生产率是指每单位投入或投入组合的产出水平，所以在静态意义上与技术效率指标是一致的；衡量所有生产要素的生产率称为全要素生产率（Total Factor of Production，TFP），全要素生产率的增加幅度可用产出增长率与投入增长率之差来表示，当产出比投入增长更快时，全要素生产率就会提高。 在图5-1中，假设一成本最小化厂商生产一定数量的产品Y，由此需要两种进口的生产资料和。等产量曲线代表最有效率地生产Y数量产品需要和的不同组合，等产量线上任何一点都是技术有效率点。然而，B点相对于生产Y水平产品而言是有技术效率的，且B点的相对技术效率可以表示为。图中相对价格线切等产量线于A点，A点既有技术效率，又具有分配效率。分配效率是以生产要素的组合为出发点，理论上，生产要素的最优组合由这些要素的相对价格决定，所以，分配效率反映了要素的相对稀缺性。据此可以断定图中的C点只有技术效率而无分配效率。需要指出的是，分配效率和技术效率的提高没有直接的联系。在图5-1中，从C点移至A点使分配效率得以提高，并降低生产成本，但并没有导致技术效率的任何提高。同样，对于价格线而言，从C点移至新的位于最优生产边界且代表更高效率的D点可以提高生产率，但并不意味着分配效率得到改善。因此，可以认为，强迫厂商面对国际价格的贸易改革与生产率的变化之间没有直接联系。这表明，如果没有贸易和要素移动壁垒，各国都倾向于出口封闭状态下相对价格最低的那种商品、服务产出和要素服务，因为这样可以实现潜在的贸易利益。服务贸易自由化进一步加强了服务专业化，有助于使国民收入不断提高。即使一个国家在某些服务领域不具有比较优势，从进一步加强生产活动的分散化方面看，自由化也会产生正面影响。上述模型只是从整体经济出发说明商品、服务和要素贸易均要实现自由化。模型虽没有对服务贸易作单独讨论，但至少给予了这样的启示，即研究服务贸易