第13章 财政乘数与财政政策.pptVIP

公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 公共经济学 （第二版） 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第13章 财政乘数与财政政策 重点问题 从预算平衡论到功能财政论 GDP的决定 财政乘数与GDP的均衡水平 自决的财政政策 非自决的财政政策 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 基本思路 考察财政预算行为准则的理论解释 分两步来说明GDP的决定原理 ——无政府预算条件下的GDP决定 ——有政府预算条件下的GDP决定 给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数 说明财政政策的实施机制 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.1 从预算平衡论到功能财政论 13.1.1 大衰退以前的正统预算准则： 年度预算平衡论 主张实行平衡的预算，实行严格的年度预算平衡 问题： ——大大束缚了政府在反衰退方面采 取财政措施的手段 ——实际上起了加剧经济波动的作用 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.1.2 大衰退的产物：周期预算平衡论 13.1 从预算平衡论到功能财政论 主张政府财政发挥反经济周期的作用，同时也实现预算平衡 缺陷：以经济周期的规律性为前提 结果：周期赤字 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.1.3 功能财政论 13.1 从预算平衡论到功能财政论 着眼点放在通过预算收支的安排来维持经济的稳定发展上，为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。 代表人物：勒纳(Lerner) 目前占主导地位 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.2 GDP的决定 二元经济下的GDP流量循环模型 二元经济下的GDP的决定 三元经济下的GDP流量循环模型 三元经济下的GDP的决定 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型 13.2 GDP的决定 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.2.2 二元经济下的GDP的决定 13.2 GDP的决定 总需求 GDP=C+I 总供给 GDP=C+S 均衡：I=S，或C+I=GDP C+I GDP时，GDP扩张 C+I GDP时，GDP收缩 C+I= GDP时，GDP达到均衡 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型 13.2 GDP的决定 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.2.4 三元经济下的GDP的决定 13.2 GDP的决定 总需求 GDP=C+I+G 总供给 GDP=C+S+T 均衡：C+I+G=GDP C+I+GGDP时，GDP扩张 C+I+GGDP时，GDP收缩 C+I+G=GDP时，GDP达到均衡 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 GDP的决定 13.2 GDP的决定 无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求和总供给的均衡水平，但不一定理想。 有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需求和总供给的均衡水平，但公共预算可主动影响社会总需求，最终结果取决于政府支出和税收的相对规模及其各自特点。 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 乘数 Multiplier GDP的变动量与引起这种变动的最初注入量之间的比率 财政乘数： ——政府支出乘数 ——政府税收乘数 ——平衡预算乘数 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.3.1 政府支出乘数 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 GDP的变动量与引起这种变动的政府支出的变动量之间的比率 政府支出乘数 GK=△GDP/△G=1/MPS 结论：政府支出对GDP是一种扩张性的力量。GDP增加或减少的规模取决于政府支出乘数的大小。 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.3.2 税收乘数 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 GDP的变动量与引起这种变化的政府税收的变动量之间的比率 政府税收乘数 TK=△GDP/△T=MPC/MPS 结论：税收对GDP是一种收缩性的力量。 GDP减少或增大的规模取决于政府税收乘数的大小。 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.3.3 平衡预算乘数 13.3 财政乘数与GDP的均衡水平 政府支出、税收等量变化，净影响不会趋于零 GDP的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率即为平