报关笔记.docVIP

报关笔记第一章报关与海关管理1、进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。由设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。2、通关范围大于报关3、报检报验先于报关. 二、报关的范围1、进出境运输工具2、进出境货物3、进出境物品 三、报关的分类1、按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关2、按照报关的目的，主要可分为进境报关和出境报关3、按照报关的行为性质，可分为自理报关和代理报关（1）自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务。 根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。代理报关：接受进出口货物收发货人委托，代理其办理报关业务的行为。 我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。（2）直接代理报关：报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。间接代理报关；报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。 四、报关的基本内容 1、运输工具：如由于不可抗力原因，运输工具陪破在未设关地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品等情况。船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿、保证书/保证金。 2、货物：按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。 3、物品：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。（1）“红绿色通道”制度。从航空口岸进出境的旅客，除按照规定享有免验和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，均应填写《申报单》，向海关如实申报。在《申报单》申报事宜项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关；否则，应在《申报单》相关项目中详细填写所携物品的品名/币别、数量/金额、型号等内容，并选择红色通道通关，海关按规定验放。（2）我国是《万国邮政公约》的签约国，根据《万国邮政公约》的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量，向邮包寄达国家的海关申报。第二节海关一、我国海关的性质与任务《海关法》规定：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。1、性质（1）是国家行政机关（正部级）是国务院的直属机构。（2）是国家进出境监督管理机关。海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动，监督管理的对象是所有进出关境的运输工具、货物、物品。单独关区，香港、澳门、台、澎、金、马。(3)海关的监督管理是国家行政执法活动。海关执法的依据是《海关法》和其他有关法律、行政法规。海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大及其常务委员会和国务院。海关总署也可以根据法律和国务院的法规、决定、命令，制定规章，作为执法依据的补充。2、任务（1）监管。不是海关监督管理，而海关监督管理是海关全部行政执法活动的统称。（2）征税。税，关税（收款单位：中央金库）、增值税/消费税（代国税局征收）。法律依据，《海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》。国务院关税税则委员会制定关税。（3）查私。各有关行政部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理：涉嫌犯罪的应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。（4）编制海关统计。由国家商务部和海关总署统计。（5）其他。知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查。二、我国海关的法律体系1、法律（全国人大）。《海关法》，7.1实施。海关法，。2、法规条理（国务院）。根据《中华人民共和国宪法》《海关法》。《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》《海关行政处罚实施条例》《统计条例》。3、细则、部门规章（海关总署）。海关总署令的形式发布三、海关的权利1、特点（1）特定性，仅限于进出关境（2）独立性，垂直领导管理体制，海关只对上级海关负责，不受地方其他机关、企事业单位或个人的干预。（3）效力先定性，海关的行政行为一经作出，必须遵守和服从。（4）优益性，海关在行使行政职权时，优先获得各部门的支持