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2009年报关课程 第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述 一、报关的含义 1、报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 2、通关与报关 相同点：都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言 不同点： 报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。 通关不仅包括海关行政管理相对于人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程 3、报检与报关 1、报检也称报验。 2、报检要先于报关。 二、报关的分类 （一）、根据报关对象的不同，可分为进出境运输工具报关、货物报关、物品保管 （二）、根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境报关 （三）、根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关 直接代理报关与间接代理报关 根据代理报关法律行为责任承担者不同，代理报关可以分为： 直接代理报关：报关企业以委托人的名义办理报关业务的行为。代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人。 间接代理报关：报关企业以自身名义向海关办理报关业务。报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。 另：我国报关企业大多采取直接代理形式报关。 经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用于间接代理报关。 补充知识 报关单位只有两类，一种是进出口货物的收发货人，另一种是报关企业。 关于进出口货物的收发货人： 若进出口货物的收发货人具有进出口经营权（商务部受理）和报关权（海关注册登记）则可以进行自理报关，但也只能够为本公司报关。如果一个公司不具有进出口经营权，可以依托于其他公司，办理报关手续；如果进出口货物收发货人只有进出口经营权，那么可以委托报关公司进行报关；如果两种权力都有，但出于某种特殊原因，不愿意办理报关的，也可以委托报关公司。关于报关企业： 与进出口货物的收发货人可以在海关直接注册登记不同，报关企业需要先取得注册登记许可，再取得注册登记才可以有报告权。 收发货人与报关企业的关系：委托与被委托，代理与被代理。 三、报关的基本内容 （一）、进出境运输工具报关的基本内容 （二）、进出境货物报关的基本内容 （三）、进出境物品报关的基本内容 进出境运输工具报关基本内容 1、运输工具申报的基本内容： a、运输工具进出境的时间、航次、停靠地点等 b、运输工具进出境时所载货物情况 c、运输工具服务人员名单及其自用物品、货币等情况 d、运输工具所载旅客情况 e、运输工具所载邮递物品、行李物品的情况 f、运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明性文件 另：由于不可抗力原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人需立即报告附近海关。 2、运输工具舱单申报： a、进境运输工具载有货物、物品，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 b、出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。 舱单传输人应当在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据 预计载有旅客的，应当在旅客开始办理登机手续前向海关传输预配舱单电子数据 进出境货物报关基本内容 1、备齐货物，做好报关准备工作。 2、在规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报 3、配合海关进行货物的查验 4、在海关规定的期限内缴纳进出口税费 5、经海关放行后，报关单位安排提取或装运货物 除此以外，对于保税加工货物、减免税进口货物等，在进出境前还需办理备案申请等手续，进出境后还需在规定的时间、以规定的方式向海关办理核销、结案等手续 进出境物品报关的基本内容 海关监管进出境物品包括：行李物品、邮递物品和其他物品 《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量（该原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求）为限。 注：对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。 经过海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品，应当由本人复带出境或者复带进境。