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重庆三峡医药高等专科学校
基层工会组织与活动状况调查报告
重庆三峡医药高等专科学校基层工会是指建立在学院、校机关、直属单位、后勤部门这一级组织上的二级工会与工会小组。一般都是与党总支或直属党支部并存的。目前全校共有基层工会组织3个,下属工会小组12个,正式会员703名。多年来,基层工会在学校党委和工会的领导下,在维护教职员工的合法权益、民主管理、民主监督,参与教学、科研、管理、后勤服务以及对职工进行爱国主义、社会主义、民主法制教育等方面发挥着重要的作用。
为了使基层工会更好地行使职能,发挥其处在教职员工第一线的优势,近期我们对全校3个基层工会与 个工会小组的活动状况进行了问卷调查。问卷内容是围绕着基层工会的制度建设、维护教职员工权益、开展活动情况等几个方面设计的,调查对象为基层工会委员、小组长这一级的工会干部。下发调查问卷80份,回收问卷76份,回收率为95%。绝大多数工会干部填写的还是非常认真的,比较客观地反映了基层工会组织与活动的真实情况。
一、问卷调查的统计结果
1.关于制度建设
这方面的题目我们设计了7个,涉及到教代会、工会是否按期换届;是否每年都要召开教代会、工会代表大会;是否参与对本部门领导干部的评议;是否建立了工会干部培训制度等。统计结果显示,除工会干部培训制度以外,其它方面做得还是相当不错的:教代会、工会能够按期换届的达到90.4%,每年能够召开教代会、工会代表大会的达到83.6%,参与对本部门领导干部评议的达到了82.1%,通过各种形式参与本部门民主管理、民主监督的达到了87.5%。对于建立工会干部培训制度这一条认可度不高,仅仅达到了45.5%,这也比较符合基层工会的现状。
2.关于维护教职员工权益
2003年9月通过的《中国工会章程》中明确指出:“中国工会的基本职责是维护职工的合法权益。”这一提法是与国际劳工组织接轨、适应当今我国经济社会发展新要求的明确表述。它意味着工会的基本职能将由过去的多元转为一元。因此,维护教职员工的合法权益顺理成章地就成为基层工会最重要的职能。关于这方面的题目我们设计了两个,一个是“是否参与协调劳动关系和调节劳动争议”,一个是“在维护女员工特殊权益方面做了哪些工作”。关于第一个问题,回答“参与”的达到了64.8%,“未参与”的为5.6%,其余为“不清楚”的。这个统计结果不太理想,特别是有近30%的人“不清楚”,反映了他们在对工会基本职责认识方面的欠缺。关于第二个问题即维护女职工特殊权益方面,各基层工会做得还是不错的,无论是在开展“三八妇女节”慰问活动、还是女职工体健、为女职工上专项保险等方面,都得到了90%以上的肯定答复。
3.关于基层工会活动
由于此次调查报告的主题是基层工会活动,因此在调查问卷中,涉及这方面的问题就比较多,有关于工会活动的计划和落实情况,有关于一年中工会活动的次数和类型、会员参加活动的比例、活动的组织者和经费来源,还有对工会活动效果的评价、对本部门工会干部能力的评价等。最后我们还为工会干部设计了一个“开展活动时最迫切需要解决的是什么”的问题。
在关于“工会活动是否有年度计划”和“能否按计划实施”两个问题中,得到了同样是93%的肯定回答,这说明全校绝大多数基层工会在活动安排上还是有章法的,有计划并且能够按照计划实施。在本部门基层工会年度开展活动次数的问题中,我们得到的是一个典型的正态分布的答案,即年活动次数3次以下的为25.5%,4-6次的为51.1%,7次以上的为23.4%,这个统计结果也是不错的,说明有3/4的基层工会能够在一个学期内开展2-3次工会活动。在工会活动的内容安排方面,文娱和体育活动遥遥领先,其它方面依次是旅游、专题讲座和学术活动,这与工会的性质也是相符的。参与本部门工会活动的会员人数是按照这样的规律排列的,达到1/3左右的占到23.4%,达到1/2左右的占到29.8%,达到2/3左右的占到46.8%,这样的结果对于一个以学院基层工会为主体的总体样本来说也是十分正常的,许多教师在周末也因为承担着教学科研任务而无法参加工会活动。基层工会活动有近80%的部门是依靠基层工会承办的,只有12.8%的部门是依靠工会小组承办的,这种结果也是符合实际情况的,那些依靠工会小组承办活动的绝大多数发生在校机关或直属部门。在希望工会活动安排在什么时间进行这个问题中,希望在工作时间的为大多数,达到68.8%,希望在下班时间进行的为16.7%,希望在节假日进行的为14.5%。这个统计结果只是表明我们相当一部分工会干部的一种愿望,但这种愿望与《工会法》中的相关规定是有矛盾的,《工会法》中明确规定:“基层工会委员会召开会议或者组织职工活动,应当在生产或工作时间以外进行”,这也反映了这部分同志对于《工会法》学习的欠缺。在工会活动主要经费来源的问题中,我们得到的也是一个呈正
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