危险源辨识与控制管理办法.docVIP

危险源辨识与控制管理办法 第一章 总 则 第一条 为辨识公司范围内施工生产活动中的危险源，确定重大危险源，及时制定控制措施，确保重大危险源得到有效控制，实现对职业健康安全风险的全面管理，防止事故的发生，依据国家、铁道部、六局及上级有关法律、法规特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司所属各单位在建设工程全过程中危险源的辨识、评价、控制与管理活动。 第三条 施工生产过程中的危险源是指一个生产系统具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害的、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 危险源实施分类、分级控制与管理。公司安全质量部是危险源辨识与控制管理工作的归口管理部门。 第二章 危险源的分类、分级 第四条 危险源分类 公司范围内施工生产中的危险源按照影响范围分为铁路营业线（含临近营业线）和非铁路营业线两类。 第五条 危险源分级 危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级；危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。 1.一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素，一般风险的危险源列为一般危险源。 2.重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。 第六条 重大危险源分级 1.重大危险源：施工过程可能造成人身伤害、生产安全事故、铁路交通事故或其他事故的关键工序、关键部位就是重大危险源。（例：上跨、下穿铁路营业线施工；临近营业线使用大型机械设备；铁路工程使用机车、接触网作业车、大型养路机械、卸砟车、平板车等自轮运转设备；公路或铁路架桥机桥梁架设施工；高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；6.5米高的满堂红脚手架；地下暗挖工程；深基坑支护与降水工程；深度超过1.5米的基坑、沟槽土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；装饰工程的消防安全；地下暗挖作业；盾构作业；爆破作业；拆除作业等）。 2.铁路营业线(含临近营业线)重大危险源分为三级： (1)一级重大危险源：可能引起铁路交通重大及以上事故的。 (2)二级重大危险源：可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。 (3)三级重大危险源：可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。 3.非铁路营业线重大危险源分为三级： (1)一级重大危险源：可能引起重大及以上生产安全事故的。 (2)二级重大危险源：可能引起较大生产安全事故的。 (3)三级重大危险源：可能引起一般生产安全事故的。 第三章 危险源辨识、评审 第七条 危险源辨识方法： 工程开工前，各单位应对危险源进行辨识，确定重大危险源，在辨识时要考虑哪些部位危险、哪些设备危险、哪些设施危险、哪些作业危险，要充分考虑三种状态、三种时态和五个方面（三种状态：正常、异常、紧急；三种时态：过去、现在、将来；五个方面：人、机、料、法、环）。其辨识方法分为： 1.直接判断法：凡具备以下条件的均应判定为重大危险源。 (1)不符合法律、法规和其他要求的； (2)相关方有合理抱怨和要求的； (3)曾发生过事故，且未采取有效防范控制措施的； (4)直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。 2.现场排查法：如询问与交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表等。 3.打分法：通过定量的评价，分析危险源导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。 发生事故的可能性（L） 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 6 完全可以预料 相当可能 3 1 可能，但不经常 可能性小，完全意外 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E） 分数值 暴露的频繁程度 分数值 暴露的频繁程度 10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴露 2 1 0.5 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 发生事故造成的损失后果（C） 分数值 产生的后果 分数值 产生的后果 100 40 15 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 7 3 1 严重，重伤 重大，致残 引人注目，不利于基本的健康安全要求 风险等级划分（D） D值 发生事故产生的后果 风 险 等 级 ＞320 160～320 70～160 20～70 ＜20 极其危险，不能继续作业高度危险，要立即整改 显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受 Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 0 0～Ⅱ级为一般风险，Ⅲ～Ⅳ为重大风险，总分 D≥160分的，评价为重大危险源。 第八条 危险源辨识范围要全面、不能留有死角，应包括： 1.所有生产管理活动、办公及生活场所； 2.进入工作场所人员（包括企业员工、供货方、分包方以及来访者）的活动及施