玉门城市商业网点规划.docVIP

玉门城市商业网点规划 （2008－2015） 玉门市商务局 二〇〇八年十月 前 言 玉门自古就有“塞咽喉”之称，兰新铁路、连霍国道穿境而过，为商贸流通业的发展提供了良好的条件。是新疆、青海交通枢纽，货物东进西出的中转站，商贸流通十分活跃。中国石油工业的摇篮，是典型的单一资源型城市，它与玉门油田的兴衰息息相关。特别是为玉门油田建设服务的玉门商业服务业，它的成长发展过程完全依赖于玉门油田的发展。玉门商业服务业本着为石油开采服务、为经济建设服务的宗旨，石油开采到哪里，商业供应就到哪里。2003年市政迁址工程实施以来，新市区建设步伐加快，商贸流通业的基础设施建设得到了全面改造提升，吸引了众多有远见的投资者，相继建成了商业步行街、人民市场、购物中心、商联超市等一批商业网点。总建筑面积5万，总投资6000万元。2006年底，购物中心、商联超市相继开业，其单店规模、经营档次在周边县市区中。清泉乡、花海镇相继建成了蔬菜瓜果交易市场、商贸中心，玉门大商贸流通框架基本形成。2007年全市完成社会商品零售总额8.2亿元，同比增长5％。 2006年，我市被国家商务部列为“万村千乡市场工程”项目试点县市，经过两年的努力，全市共改建、新建标准化连锁“农家店”100个，从根本上改变了过去农村消费者消费不方便、不安全、不实惠的状况，初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的商品流通网络。 截至2007年底，全市建成各级各类市场8个，吸纳个体工商户3561户，从业人员4473人，年交易额超过亿元，商贸流通业的发展，有力地带动和推进了农村经济商品化、市场化，为农村剩余劳动力的转移和下岗职工再就业提供了广阔空间。 年，我市将按照“完善城市功能、建设花园式城市”的总体要求和新农村建设的目标，规划改造老城集贸市场，实施赤金镇“退市还路”工程，狠抓“万村千乡市场工程”项目工作的规范运行和后续工作。通过提供土地优惠、向上争取、政府扶持等措施在新城区投资000万元，集农产品交易、餐饮娱乐为一体的大型综合市场，使我市商贸流通业的发展再上新台阶。 1.1规划范围 1.2规划体系 1.3规划期限 1.4规划依据 1.5规划定位及指导思想 1.6规划原则 第二章 玉门市商贸流通业发展现状 2.1基本情况 2.2目前商业网点发展存在的问题 第三章 规划目标 3.1指导思想 3.2发展目标 3.3总体目标 3.4具体指标 第四章 商业网点发展规划布局 4.1商业网点发展规划总体概述 4.2商业功能区规划布局 4.2.1市级商业功能区布局 4.2.2乡镇级商业功能区布局 4.3中央商务区规划布局 4.3.1广场中央商务区 4.4大型商业网点规划 4.4.1大型商业零售网点布局要求 4.4.2大型商业零售网点规划 4.5.中小型商业网点规划 4.5.1集中布局规划 4.5.2社区布局规划 4.6.商业街规划 4.7.专业市场体系规划 4.8乡镇集贸市场规划 4.9物流配送基地发展规划 4.10连锁商业发展规划 4.11加工贸易园区规划 第五章 实施规划的保障措施和政策建议 5.1维护规划的严肃性 5.2严格规划布局，避免无序竞争 5.3加快培育消费群体 5.4加强管理，优化资源配置 5.5引进各方力量，共促玉门商贸发展 5.6充分发挥中介作用 5.7建立市场准入 5.8实施品牌化战略，鼓励企业做大、做强 5.9加强认识，多方协作，保证规划实施 第一章 规划总则 按照社会主义市场经济的内在要求，根据玉门市经济发展战略和发展现状，围绕构建繁荣繁华、便民利民、布局合理、功能完善、业态先进的现代商贸流通业，以进一步提升商贸流通业对工业化的支撑力、对产业化的拉动力、对城镇化的聚集力，更好地服务于全市经济建设，造福全市人民这个目标，充分发挥政府的规划引导和宏观调控作用，保障全市商贸流通业又好又快发展。 玉门城市商业网点规划是根据全市城市建设总体规划，结合建设社会主义新农村的新要求，在深化对商业及现代流通业发展阶段性特征认识的基础上，对全市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局、建设规模等为发展方向所做的统筹设计。 1.1规划范围 玉门城市商业网点规划范围涵盖新、老市区和城镇人口相对集中的乡镇，规划面积30平方公里，人口规模18.5万人。 1.2规划体系 玉门城市商业网点规划分为两大体系、两大行业。两大体系：即市级商业网点体系、社区商业网点体系;两个行业：即生活服务业和生产服务业。 1.3规划年限 2008年—2015年。 1.4规划依据 《中华人民共和国城市规划法》 国务院《关于促进流通业发展的若干意见》 商务部《关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》[2004]180号 商务部《关于编制县级城市商业网点规划的指导意见》（2008、4石家庄会议） 玉门市《“十一五”城市总体规划》 玉