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发展企业年金 促进公司和谐 ——中水珠江企业年金发展回顾 2008年12月 前 言 水利部珠江水利委员会 水利水电规划设计总院 新华水利水电投资公司 托管人 账户管理人 受托人 投资管理人 太平招行智先集合计划 目 录 我国建立企业年金的意义 我国企业年金面临的问题 我国企业年金实施背景 中水珠江企业年金计划实践 什么是企业年金 企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。 ——摘自2004年《企业年金试行办法》 “ ” 基本养老金 企业年金 个人储蓄 运行方式 现收现付制 完全积累制 完全积累制 管理人 政府 商业金融机构 商业金融机构 强制/自愿 强制 自愿 自愿 缴费/给付 限定给付 限定给付或限定缴款 自愿缴款 背景一：社会老龄化问题严重 老年负担系数 = 退休人数/在职人数 16.37% 19.73% 20.68% 31.09% 38.88% 1990 1994 2000 2035 2050 社会的老年负担系数在迅速上升 现行生育政策导致未来的家庭为“421”倒金字塔结构，加之老龄化的趋势，上有老，下有小的年轻夫妻可能面临抚养13个人的重担。 家庭的老人负担压力迅速上升 父 丈夫 父 母 子 父 母 母 父 父 母 父 母 母 妻子 我国的人口老龄化具有速度快、规模大、未富先老等特点。 -37% 背景二：社保替代率不足 社保替代率水平从1998年的72%，下降到2003年的57%。预计到2020年，替代率将调整到35%的水平。企业退休人员的退休金与公务员、事业单位比起来更低。 背景三：社会养老基金入不敷出 社会保障养老基金的窘境 基本养老保险隐性债务和个人账户的空账问题 隐性债务：3.5万亿？ 个人账户空账：〉8000亿 将来我们的养老金在哪里？？？…… 据统计，我国用于养老的资金缺口累计是7,400亿元人民币，每年至少增加1,000亿元人民币养老金，如果没有资金来源，30年后累计缺口将达到6.2万亿元人民币。 我国年金政策发展 1991年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号),首次提出建立国家基本养老保险、 企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系构想。 1995年(国发1995-6号) 《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。1997年(国发1997-26号) 《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》。 2000年12月25日，国务院发布《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）正式将1991年以来建立的补充养老保险更名为“企业年金” 。 2004年5月1日，劳动和社会保障部实施《企业年金试行办法》（20号令）和《企业年金基金管理试行办法》（23号令），就建立和管理企业年金的一系列问题作出了规定。 2005年8月8日，国务院国有资产监督管理委员会印发《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》(国资发分配[2005]135号文件)。 2007年4月24日，劳动和社会保障部印发《关于原有企业年金移交工作的意见》（劳社发[2007]12号）。 2007年9月12日，国务院国有资产监督管理委员会印发《关于中央企业试行企业年金制度有关问题的通知》（国资发分配[2007]152号）。 我国企业年金市场的发展情况 2007年年金市场发展迅猛，包括国家电网，中煤能源，中国电信等一大批央企正式建立年金计划，随着国资委152号文以及劳保部12号文的出台，国有企业建立企业年金的步伐将再次加快。截止2007年10月底，152家中央企业中有81家已经开办企业年金或补充养老保险。2007年的年金基金规模突破了1400亿元。预计2010年底，规模将达到1万亿，年均新增1000亿。 210％ 单位：亿元 1991-2000年的10年间，全国的企业年金发展缓慢，到2000年仅有200亿元,平均每年增长不到20亿元。2004年5月劳保部颁布20号令和23号令,以及2005年8月公布首批37家企业年金管理机构以来，年金市场快速发展。2005年底，全国企业年金基金规模达到680亿元，平均每年增长近100亿元；2006年底，达到910亿元，一年时间增加了230亿元。 补充养老资金增量 1988 1992 1998 2004 2007 《广东省社会保险发展规划》提出建立包括企业补充保险在内的多层次的社会保险体系的发展目标。 省政府决定开展企业补充养老保险试点。 省人大立法，正式确立建立多层次社会保险体系的改革目标。 同年9月，发布《关于我省建立企业年金制度的通知》