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第四讲 预算法 主讲人：刘燕 第四讲 预算法 1. 预算法概述 2. 预算管理职权 3. 预算管理程序 4. 预算外资金管理制度 5. 中国预算法的完善 预算法概述 预算的概念和分类 预算法的概念和地位 预算管理体制 ： 国家预算的原则 公开性原则 可靠性原则 完整性原则 统一性原则 年度性原则 预算管理职权 预算管理职权及其特征 预算管理职权的内容 法定预算收支范围 预算管理程序 预算编制程序 预算审查和批准程序 预算执行和调整的程序 决算 预算外资金管理制度 预算外资金管理规则： 预算外资金范围的重新界定 部分预算外资金纳入财政预算管理 严格控制行政事业性收费和政府性基金规模 建立预算外资金收支预决算制度 严格规定了预算外资金的使用范围 预算外资金管理与税费改革 税费改革必须与规范“费”同时并举。 税费改革应从中央政府做起。 先清理，后规范，分步纳入国家预算。 中国预算法的完善 （一）完善适应市场经济需要的法定复式预算形式 （二）确立部门预算 （三）建立规范的预算科目 （四）改革政府收支分类方式 （五）强化预算法律效力，控制预算的随意变动 预算法讨论题 1.国家预算有哪些类型？试说明其在中国的适用性。 2.简述各级国家机关的预算管理职权。并分析其分配的合理性和不足。 3.简述预算管理程序，并分析现行预算制定程序的缺失及完善之可能性。 预算法思考题 1.预算编制是各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配预算资金年度预算的预算活动。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制程序进行。试结合我国《预算法》相关规定，谈谈预算编制的原则要求。 2.国家预算通过生效以后，就具有法律上的执行力，非经法定程序，不得改变。但是现实中对预算的随意变动仍很普遍。为控制随意变动预算，你有什么样的意见或建议？
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