预算会计第五、六章 讲稿.docVIP

第五章 财政总预算会计负债和净资产的管理与核算 §5－1 负债的管理与核算 P50 一、财政总预算会计负债的特点与分类 ㈠特点 ⒈债务主体上的特殊性：指政府负债而非财政部门负债。 ⒉债务偿还上的特殊性：除有偿负债外，其他无需用资产偿付。 ⒊负债内容上特殊性：即有无偿也有有偿负债，并且有偿负债需要经人大批准（发行国债）。 ㈡分类 ⒈无偿负债:暂存款、与上级往来 ⒉有偿负债:借入款； 二、财政总预算会计负债的核算 ㈠无偿负债 暂存款与上级往来关于收入出在《财政总预算会计制度》第六章收入，第37条——第45条共计9条中进行了规定。其中： 第三十七条 财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源；收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。 第四十五条 各级总预算会计应加强各项收入的管理，严格会计核算手续。对于各项收入的事务处理必须以审核无误的国库入库凭证、预算收入日报表和其他合法的凭证为依据。发现错误，应在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定，及时通知有关单位共同更正。 对于已入库的预算收入和其他财政收入的退库，要严格把关，强化监督。凡不属于国家规定的退库项目，一律不得冲退预算收入。 属于国家规定的退库事项，按财政部规定的退库手续办理审批。 制度规定： 第三十八条 一般预算收入是通过一定的形式和程序，有计划有组织地由国家支配，纳入预算管理的资金。预算收入项目的具体划分和内容，按《国家预算收入科目》办理。（注：政府收支分类改革方案） 各级预算收入的收纳、划分和报解，应通过国家金库，按《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》的规定办理。 第三十九条 一般预算收入一般以本年度缴入基层国库（支库）的数额为准。已建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）国库收到数为准。县（含县本级）以上各级财政的各项预算收入（含固定收入与共享收入）仍以缴入基层国库的数额为准。未建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）总预算会计收到县级财政返回数额为准。 第四十条 基层国库在年度库款报解整理期内收到经收处报来的上年度收入，记入上年度账。整理期结束后，收到上年度收入一律记入新年度账。 §6－1 一般预算收入的管理与核算 一、一般预算收入的含义和分类 ㈠含义：指纳入国家预算管理，通过国家预算集中的财政资金。教材P56 ㈡分类：P57-60 收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。其中，类、款两级科目设置情况如下： 1．税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。 2．社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 3．非税收入。分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。 4．贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5．债务收入。分设2款：国内债务收入、国外债务收入。 6．转移性收入。分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。 狭义：指非偿还性收入包括教材上指的： ⑴一般预算收入：国家通过一定形式有计划组织的预算管理资金。包括：税收、国有资产收益的上缴部分。 ⑵基金预算收入：政府性基金P65 ⑶专用基金收入：财政管理的专用基金如：粮食风险基金、水利建设基金 ⑷资金调拨收入：包括补助收入、上解收入、调入资金。 ①补助收入：上级补助的款项（体制补助+专项补助）。 ②上解收入：下级上缴的款项（体制规定上解） ③调入资金：为平衡预算而在项目之间调剂的资金。 ⑸财政周转金收入（占用费+利息） 二、一般预算收入的划分 教材P60 ㈠中央和地方的一般预算收入划分 ⒈中央固定收入：消费税；海关代征的增值税；中央企业的所得税等； ⒉地方固定收入：税收数量小，税种多的税； ⒊中央与地方共享收入：增值税（其中：中央75%）；资源税；证券交易税； ㈡地方各级财政之间的预算收入的划分 由上级制定本级和下级之间的预算管理体制。 三、一般预算收入的收纳与