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在全县事业单位岗位设置管理 工作动员大会上就有关问题的说明 各位领导、同志们： 刚才，县委副书记、常务副县长王斌同志就如何做好事业单位岗位设置管理实施工作作了重要讲话。王常务的讲话，深刻阐述了事业单位岗位设置管理工作的重大意义，揭示了事业单位岗位设置管理制度的内涵，并对做好实施工作提出了具体要求，我们要在工作中认真贯彻落实。为了使大家更加准确理解、认真贯彻落实王常务的讲话精神和《中共霞浦县委办公室、霞浦县人民政府办公室关于印发〈霞浦县事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》（霞委办发［2009］24号文）精神，按照会议的安排，下面我就事业单位岗位设置管理实施工作的有关问题说明如下： 第一部分：《实施意见（试行）》中有关问题的说明 《霞浦县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》是根据国家及省、市的有关政策和文件精神，在十七中、中医院、水技站、房管所进行试点取得经验的基础上制定的，是经过县政府常务会议研究，并报市人事局审核批复后县“两办”印发的，内容包括实施范围与对象、岗位类别设置、岗位等级设置、岗位基本条件、岗位设置权限、实施步骤与方法、组织领导与纪律要求、其它有关事项等八个方面。需要解释的几个问题说明如下： 1、“管理、专技、工勤三类岗位结构比例”（P3第4-7行）：这是《实施意见》里出现的第一个“结构比例”，是指机构编制部门下达给各事业单位的人员编制中，管理人员、专业技术人员和工勤人员所占的比例。岗位设置基数原则上以编制部门核定的人员编制数为准。在册正式工作人员数不超过编制总数的单位（满编或缺编），按编制总数进行岗位设置；在册正式工作人员数超过编制总数的单位（超编）,严格按机构编制部门核定的人员编制数进行岗位设置；未经机构编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员(即工资基金不在册的人员)，不纳入岗位设置管理的实施范围。三类岗位总量的比例,应控制在机构编制部门核定的事业单位人员结构比例标准范围内,不得超比例设岗。若编制部门暂未核定结构比例的，则根据编制部门确定的单位职能来看,主要以专业技术提供社会公益服务的，应保证专技岗位占主体,一般不低于岗位总量的70%；主要承担社会事务管理职责的，应保证管理岗位占主体，一般应占岗位总量的50%以上；主要承担技能操作维护、后勤保障服务等职责的，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占岗位总量的50%以上。 2、“高、中、初级岗位结构比例”（P5倒5行）：这里出现的“结构比例”是我们这次岗位设置的重点。0.8：3.5：5.7是全县岗位设置后所要达到的高、中、初级岗位结构比例的总体控制目标。3.5：6.5的结构比例是正高级专业技术职务(目前仅卫生系统有)才涉及到的是正高级专业技术岗位中三档与四档的比例。目前已聘的正高级专业技术人员工资是落在正高级的四档，单位通过岗位设置核准后，根据聘任方案正高级专业技术人员竞争上岗就有可能晋升到三档。2：4：4的结构比例是针对副高级专业技术职务（即五、六、七档比例）。目前已聘的副高级专业技术人员工资是落在七档，同样通过岗位设置，根据聘任方案，就有可能20%的人进入五档，40%的人进入六档，40%的人留在七档。同样的理由，中级专业技术职务中的3：4：3(即八、九、十档比例）和助理级的5：5（即十一与十二档比例）就不难理解。另：正、副高比例参照闽人发[2000］80号文规定执行（二甲医院1：6，二乙医院1：7），对高层次人才密集单位可适当放宽，但最高不得超过2：8。 ３、“特设岗位”（Ｐ7第2行）：是聘用紧缺急需的高层次人才等特殊需要设置的工作岗位，特设岗位的等级和具体管理办法省上将另行制定，首次聘用时暂不设置，待首次设岗工作结束后再另行布置。对引进人员,实行岗位设置后原有各类专项聘任指标不再单列（如选青指标等）,与正常聘任职数合并计算本单位的专业技术岗位结构比例。凡符合省委、省政府《关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定 (闽委发[2000]10号)要求,按照我省年度紧缺急需人才引进目录引进的人才,用人单位应先从核准的岗位数中聘用,超出核准数的,按规定的程序申报特设岗位。 4、“岗位基本条件”（P7第7行）：各类岗位等级聘用条件包括基本任职条件和具体任职条件。制定的专业技术岗位高、中、初级各等级任职条件应综合考虑任职年限、工作业绩、考核情况等因素，可适当高于文中规定条件，但不能低于县《实施意见》的要求。首次竞聘时,专业技术人员按单位拟定的任职条件和按其原有职称连续聘任时间累计计算的年限,在单位岗位设置方案确定的结构比例内参加竞聘,原有聘任职称中的正高、副高、中级、助理级分别对应专业技术等级中的四级、七 级、十级、十二级。根据我县开展设岗工作实际，首次竞聘的任职年限计算时间，统一截止到2009年12月31日。除任职年限之外,主管部门和事业单位应从单位实际