大庆市矿产资源规划.docVIP

（2005—2015年） 大庆市矿产资源规划 大庆市人民政府 二○○六年五月  （2005—2015年） 大庆市矿产资源规划 规划编制单位：大庆市国土资源局 黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院 规划编制人员：崔 威 王景路 张建庆 缪晓宇 秦玉乐 刘媛媛 规划编制时间：2006年5月 目 录 一、总 则 1 （一）编制规划的目的、依据、指导思想 1 （二）编制规划的基本原则 2 （三）规划适用范围、期限、基准年 4 二、矿产资源及其开发利用的形势 4 （一）区域经济发展状况 4 （二）矿产资源勘查、开发利用与保护现状 5 （三）矿产资源需求和保证程度分析 10 三、规划目标 13 （一）2010年规划目标 13 （二）2015年远景目标 15 四、矿产资源勘查、开发利用与保护 15 （一）矿产资源调查评价与勘查 15 （二）矿产资源开发利用与保护 18 五、矿山生态环境保护和恢复治理 22 （一）总的要求 22 （二）新建矿山生态环境保护 23 （三）生产矿山生态环境治理和保护 24 （四）闭坑矿山生态环境恢复治理 25 六、矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境的调查与监测 25 （一）矿产资源储量动态变化、勘查和开发利用状况的调查与监测 25 （二）矿山生态环境状况及恢复治理的调查与监测 26 （三）矿业秩序、矿业权市场建设的调查与监测 26 七、规划实施管理措施 27 （一）加强矿产资源规划实施管理 27 （二）完善矿产资源规划立法，加强执法检查和监督 28 （三）依靠科技进步，提高矿产资源开发利用和管理水平 29 （四）加强宣传教育，营造良好的社会氛围 29 附表1 大庆市矿产资源储量表 附表2 大庆市矿产资源开发利用现状表 附表3 大庆市主要矿产品产量、需求量及其预测表 附表4 大庆市矿产资源调查评价规划表 附表5 大庆市矿产资源勘查规划分区表 附表6 大庆市矿产资源开采规划分区表 附表7 大庆市矿区（床）最低开采规模规划表 附表8 大庆市主要矿产资源最低开采规模表 附表9 大庆市矿山生态环境恢复治理规划表 附表10 大庆市自然保护区、文物保护单位一览表 （2005—2015年）《大庆市矿产资源规划》编制说明 附图：大庆市矿产资源分布与开发利用现状图 1：250000 大庆市矿产资源开发利用与保护规划图 1：250000 一、总 则 （一）编制规划的目的、依据、指导思想 1、编制规划的目的 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，矿业是国民经济的基础产业。为贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》精神，落实《全国矿产资源规划》、《黑龙江省矿产资源总体规划》，依法维护国家对矿产资源的所有者权益，实现对矿产资源的科学有序管理、严格保护和合理利用，对矿产资源调查评价与勘查、开发利用进行统筹安排、合理优化调配，促进本市矿业经济持续、稳定、健康发展，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求，特编制《大庆市矿产资源规划》，以下简称《规划》。 2、编制规划的依据 （1）《规划》依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《黑龙江省地质环境管理办法》、《黑龙江省矿产资源管理条例》、《黑龙江省矿产资源总体规划》而制定的。 （2）《规划》依据《市、县级矿产资源规划编制指导意见》、《黑龙江省市、县级矿产资源规划编制技术规程》、《黑龙江省市、县级矿产资源规划审批办法》以及市级国土资源行政主管部门所履行的相应行政职能。 （3）《规划》依据本市矿产资源的特点、矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护管理的现状，矿产品市场供需状况与未来十年发展的趋势及存在的问题而制定的。 3、编制规划的指导思想 贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，坚持可持续发展战略和“富民强市”的总体战略目标，坚持 “在保护中开发，在开发中保护”，“开发与节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率”的原则。以国家振兴东北老工业基地为契机，从国情、省情、市情、矿情出发，实事求是，最大限度发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。以优势矿产资源为依托，加快建筑用砂矿等非金属矿产和地热等能源矿产资源的合理开发和利用，促进矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展，提高矿产资源对经济和社会可持续发展的保障能力，振兴我省南部矿业经济区。 （二）编制规划的基本原则 《规划》遵循“在保护中开发、在开发中保护”的总方针，坚持以下原则： 1、依据并服从上级规划的原则 本《规划》以《黑龙江省矿产资源总体规划》为依据，细化、