农民健康工程实施方案.docVIP

农民健康工程实施方案加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高农村卫生服务水平，建立和完善新型农村合作医疗制度，努力为农村居民提供低成本、广覆盖、高效益的农村卫生服务，提高农民健康水平，制订农民健康工程实施方案。 、总体目标 到2010年，建立适应农村经济社会发展和广大农村居民健康需求的新型农村卫生服务体系，农村基层医疗卫生机构基础设施完善、基本设备齐全，人员队伍素质明显提高；建立和完善新型农村合作医疗制度，基本医疗保障水平在现有基础上；建立农村公共卫生政府投入保障机制，确保农村居民享有基本卫生服务，使农村卫生状况明显改善，农村居民无病早防、有病早治，患病后看得起、能看好、花钱少。 实现以下主要指标： 全省所有县（市、区）达到初级卫生保健先进标准。 县乡村卫生服务网络健全率达到95%。 乡村卫生服务人员资格合格率达到100%。 经济薄弱地区建制乡镇建成800个标准化、规范化农村社区卫生服务中心。培训4000名、1万名技术骨干5万名全科医学知识乡村人员全省建制乡镇社区卫生服务中心和行政村（或35千人口）社区卫生服务站覆盖率达到90%，农村居民到社区卫生服务机构就诊率达到60%。 全省新型农村合作医疗人口覆盖率达到9%，实际补偿在现有基础上。 以县为单位农村基本公共卫生服务项目完成率达到90%以上。 农村孕产妇住院分娩率达到95%以上，农村孕产妇死亡率控制在25/10万以下，农村婴儿死亡率控制在10‰以下。2006年（一）2006年全省新型农村合作医疗人口覆盖率达到88%人均筹资水平不低于50元省对经济地区。（二）基本公共卫生服务。农村基本公共卫生服务项目、内容及目标公共卫生服务。2006年按农村常住人口每人每年不低于6元的标准设立专项资金。省级财政对经济地区按服务人口、服务项目和服务质量补助 （三）加强基层卫生机构基本服务能力建设。2006年元经济薄弱地区383个卫生院设备装备800名乡镇卫生机构管理干部、3000名乡镇卫生机构骨干人员培训，对10000名乡村卫生技术人员以全科知识为主的转岗培训1000万元。、主要任务 （一）建立和完善新型农村合作医疗制度。逐步新型农村合作医疗基金，提高参农村居民保障与受益程度为目标，逐步缓解农村居民看病难、看病贵问题。建立稳定的筹资与增长机制，农村居民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的，探索切实可行的筹资方法，确保政府筹资到位，农村居民个人缴费到位，逐步筹资，不断提高保障水平；建立合理的补偿机制，制定和完善科学的补偿方案，合理确定补偿范围，提高基金使用效益，实行计算机网络结报；建立严格的管理机制，健全管理制度，严格基金管理，实行年度必审，确保基金安全平稳运行，加强经办机构能力建设，逐步提高管理水平；建立有效的费用控制机制，强化对合作医疗定点医疗机构监管，控制不合理医药费用，积极发展农村社区卫生服务，为广大农村居民提供方便、及时、质优、价廉的综合卫生服务，努力提升服务质量和水平。 （二）农村基本公共卫生服务。重点加强直接面向农村居民的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目公共卫生服务。第一类是农村居民基本公共卫生服务，包括开展健康教育、处理突发公共卫生事件、规范免疫预防接种、做好重大传染病防治等；第二类是农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类是农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水卫生的监测、农村公共卫生信息收集和报告等。 （三）农村卫生机构基本服务能力。加强乡、村两级卫生服务机构建设，农村医疗条件履行农村公共卫生和基本医疗服务的能力。按照省卫生厅制定的《农村社区卫生服务中心（站）建设标准》，农村卫生服务机构旧危房进行改造、添置必要的基本设备。 加强农村卫生队伍建设。严格农村卫生技术人员资格准入管理，对没有执业资格的人员要坚决清退，对达不到执业标准的人员要转岗分流。加强农村卫生队伍的学历教育，采取初中毕业后学习5年或高中毕业后学习3年的高等专科教育，定向为农村培养适用卫生人才。培养一批留得住、用得上、掌握适宜技术的卫生。 、保障措施实施农民健康工程，保护和增进农村居民健康，是各级政府义不容辞的责任。各级政府要树立科学发展观和正确的政绩观，把实施农民健康工程列入政府工作目标，列入为农民办实事的内容，作为考核干部政绩的重要依据之一。农民健康工程以县（市、区）为单位，由县（市、区）级政府具体负责组织实施。各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。各地要结合实际，制定具体实施方案和年度实施计划，并将任务层层分解，以签订责任书的形式，落实责任制，确保农民健康工程顺利实施。要运用广播、电视、报刊等媒体，采取多种形式，大力宣传农民健康工程在社会主义新农村建设中的重要地位和作用，宣传和表彰组织实施农民健