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宝山区生物医药产业发展推进方案 生物医药是具有强大发展优势和广阔发展前景的高新技术产业，加快发展生物医药产业，体现了未来高科技发展的方向，更是保增长、扩内需、调结构，全面应对金融危机的重要建设领域。为落实市委、市政府提出的高新技术产业发展战略部署，进一步促进生物医药产业发展，根据《上海市生物医药产业发展行动计划（2009-2012年）》，结合我区实际情况，特制定本方案。 一、宝山区生物医药产业发展现状 我区生物医药产业主要分为药品、医用辅料与试剂、医用仪器与医疗器械等生产制造企业，企业总数约有48家，2008年实现销售收入6.69亿元。除药品生产企业3家、医用仪器1家、医用试剂1家、医用气体1家和卫生用品1家有一定的生产规模外，绝大多数是小型企业，生产规模较小，而且生产的产品种类较散。在这些企业中有高新技术企业6家，经统计，2008年度实现销售收入3.27亿元，利税6155万元。销售收入超过亿元的企业有2家；销售收入超过5千万元的企业有5家。2009年新引进的上海复星长征医学科学有限公司和上海美兰湖生物有限公司有一定的生产规模，目前正在建设中。 二、生物医药产业发展的机遇与挑战 全球生物医药市场规模近年来持续增长，这为生物医药产业提供了较大的发展空间生物医药产业发展生物医药产业发展明确企业主体，提升竞争力。坚持以企业为责任主体，充分发挥企业主体的积极性，自主创新，提升竞争力实施生物医药产业转化和产业化项目。3、加强市区联动，引导产业集聚发展。通过市区联动，引导各类创新要素集聚。积极引进和培育生物医药企业，发挥其在产业发展中的带动作用。 2、增强骨干企业竞争实力。加快建设一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业(集团)。到2012年，培育5-8家销售收入超亿元和10-15家销售收入超5千万元的企业。 3、初步形成比较完整的生物医药产业链。通过引进项目和加快现有企业结构调整, 拓展产品销售渠道，形成结合紧密的生物医药产、供、销产业链。 四、加快推进生物医药产业发展的重点任务发展思路：生物医药产业积极吸引和支持内外资企业发展积极推动重点项目建设加速做大企业化学药物、生物制品现代中药，医疗器械产业发展。生物医药产业吸引国内外生物医药企业来发展，通过完善政府服务和土地、税收、市场等优惠政策，支持企业进一步发展。积极推动重点项目建设 按照“市场有需求、企业有需要、产业能带动”的原则，通过政府资金和政策支持，实施一批具有较强带动作用的生物医药高新技术产业化项目，推进生物医药新产品产业化与重大产品技术改造，做大一批品牌产品，培育一批新产品，为产业发展奠定坚实基础。加速做大企业重点培育一批研发能力强、拥有创新产品的骨干企业，支持企业做强创新产品，形成品牌优势聚焦支持目前产值在5以上的企业，支持其生产基地的扩建、新产品产业化，到2012年，力争实现每个企业的年工业总产值达到亿元以上。跟踪高科技中小企业发展 积极关注若干有技术特色、机制灵活的高科技中小企业的发展，重点扶持企业特色产品的生产。到2012年，力争实现每个企业的年工业总产值达到以上。药物医疗器械，加大产业推进工作力度 1、由科委牵头成立生物医药产业推进工作小组，政府相关委办局共同参与，协调产业推进工作中有关事项。生物医药产业生物医药产业建立项目审批“便利通道”、跟踪联系制度，提供“一门式”便利服务。生物医药产业鼓励国内外生物医药企业在设立地区总部，并按《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》给予资助与奖励。鼓励外资研发中心的技术成果在本地进行产业化，鼓励外商投资企业对国有企业和民营企业转让技术。鼓励内资企业来投资发展生物医药产业，并按照有关规定给予支持。设立生物医药产业专项资金，鼓励企业开展产学研联合攻关，对企业的重大技术创新需求给予项目支持，推进重大产品工艺优化与质量提升。支持本生物医药企业建立国家级、市级工程（技术）中心和中试孵化基地，增强企业转化国内外科技创新成果的能力。对获得市级资金扶持的企业，给予相应支持。 优先推荐本生物医药企业申报和承担国家与各类科技项目，鼓励以本地企业牵头，联合高校和科研院所，加快推进生物医药新产品产业化与重大产品技术改造，做大一批品牌产品，培育一批新产品。在高新技术企业认定、科技小巨人培育、高新技术成果转化、人才引进和培养、产品注册及临床应用等方面，给予落户企业相应帮助。对于企业生产的拥有专利技术的新药和医疗器械或经国家和本市认定的新产品，优先列入《上海市自主创新产品目录》。鼓励财政性资金支持的医疗机构，优先采购列入《上海市自主创新产品目录》的生物医药产品。对进驻园区的企业给予土地、资金等方面的支持；对带项目、带资金、带团队来园区创办企业的创业人才、高级经营管理人才和技术经纪人才给予奖励；对技术改造、节能减排给予项目补