公共经济政策的目标.pptVIP

表1 收入分配资料 人口累积 收入累积 0% 0% 20% 3% 40% 7.5% 60% 29% 80% 49% 100% 100% 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100% M(收入) (人口) O L A B 图1 洛伦兹曲线 H 显而易见，洛伦兹曲线的弯曲程度具有重要意义。一般来说，它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配程度越不平等；反之亦然。特别是，如果所有收入都集中在某一个人手中，而其余人口均一无所有，收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线OHL；另一方面，如果任一人口百分比等于其收入百分比，从而人口累计百分比等于收入累计百分比，则收入分配就是完全平等的，洛伦兹曲线成为通过原点的45o线OL。 （2）基尼系数 一般来说，一个国家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间；相应的洛伦兹曲线，既不是折线OHL，也不是45o线OL，而是像ODL那样向横轴凸出，尽管凸出的程度有所不同。收入分配越不平等，洛伦兹曲线就越是向横轴凸出，从而它与完全平等线OL之间的面积越大。 因此，可以将洛伦兹曲线与45o线之间的部分A叫做“不平等面积”；当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线OHL，OHL与45o线之间的面积A+B就是“完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，称为基尼系数，是衡量一个国家贫富差距的标准。设G为基尼系数，则 G=A/（A+B） (0≤G≤1)　 A=0，G=0，收入分配绝对平等； B=0，G=1，收入分配绝对不平等。　 基尼系数被西方经济学家普遍公认为一种反映收入分配平等程度的方法。也被现代国际组织（如联合国）作为衡量各国收入分配的一个尺度。 按国际上通用的标准： 基尼系数小于0.2表示绝对平均； 0.2—0.3表示比较平均； 0.3—0.4表示基本合理； 0.4—0.5表示差距较大； 0.5以上表示收入差距悬殊。 第四节 公平与效率的权衡 一、公平、效率与社会福利 1.提高公平程度可以使社会福利水平提高 是从收入的边际效用递减的角度来理解的 2.提高公平程度会使社会福利水平下降 是从收入和分配的关系来理解的 效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕 效率：把蛋糕做大 公平：把蛋糕切好 国家 企业 个人 二、可供选择的社会状态 1.收入效用函数：表示收入与效用之间的关系，通常假定收入的边际效用是递减的，这个因素使得收入分配再对社会福利有促进性影响。 二、可供选择的社会状态 2.分配与产出的关系：各人之间收入分配的相互关系与总产出量之间的相互关系，通常认为分配与各人对生产的贡献相背离就会抑制生产积极性，这个因素使得收入再分配对社会福利产生消极的影响。 二、可供选择的社会状态 3.效用分配可能性曲线：将上述两个因素结合可以形成效用分配可能性曲线，该曲线表示与各种分配方案相对应的各个人的效用水平。效率与公平的权衡最终取决于社会在效用分配可能性曲线上的选择。 三、社会福利函数 1.定义：（social welfare function）是社会福利水平与所有社会成员的效用水平之间的关系，它表明一个社会对效率与公平双重目标的偏好，它由社会无差异曲线构成。社会无差异曲线的统一特性是它必定关于从原点出发的45度射线对称。不同的伦理观念形成不同的社会福利函数和无差异曲线。 2.三种不同的观点 （1）功利主义（utilitarianism）观点认为，社会福利水平等于社会所有成员的效用之和，一个社会应追求社会总效用的最大化。不论是高收入者还是低收入者，他们之间的每一单位效用是等价的。功利主义的无差异曲线是一条斜率为－1的直线，它与效用分配可能性曲线的切点即为功利主义的政策目标。 （2）罗尔斯主义（Rulsianism）观点认为，在社会成员之间的收入水平存在差距的情况下，富者的一单位效用与穷者的一单位效用不是等价的，社会福利水平应由社会中境况最糟的那个人的福利水平决定,社会追求的目标应该是使境况最糟的人的效用水平最大化，又被称为最小者最大化原则（the maximin criterion）。罗尔斯主义的社会无差异曲线呈Ｌ形，它与效用分配可能性曲线的切点就是罗尔斯主义的政策目标。 （3）折衷主义处在功利主义和罗尔斯主义之间，其无差异曲线呈弧线状。 只有当所有的人都处在无知的面纱（veil of ignorance）之后——完全不知道自己在未来竞争中将会