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通 知 根据省市关于全面推进县级预算管理制度改革的要求，结合我县实际，为准确、科学、详细编制2011年部门基本支出预算，现对行政事业单位部门预算编制报表申报工作有关事项通知如下： 一、编制2011年部门预算的原则 （一）科学合理、依法理财的原则。按照公开、公正、透明的要求，完善预算决策与管理制度，规范预算编制、执行和监督行为。收入合法合规，支出符合财政宏观调控的目标，确保法定增长。 （二）零基预算、突出重点的原则。继续实行“零基预算”办法，按照公共财政的要求，调整优化支出结构，统筹兼顾、保证重点。预算资金的安排，严格按照“保工资、保稳定、保机关正常运转、保法定支出”的顺序安排支出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分发挥财政职能作用，着力保障和改善民生；加大对转变增长方式、节能减排和环境整治的政策、资金引导力度，让经济发展方式更加符合群众长远利益的需要。 （三）厉行节约、强化约束的原则。科学合理地制定各项支出定额，建立健全基础信息库、项目库，完善预算编制和审核程序。除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，对经常性支出从严进行审核安排，大力压缩日常工作经费，严格控制一般性支出，降低行政运行成本。 二、部门预算编制依据 　（一）《预算法》、《预算法实施条例》等相关法律、法规。 　（二）县委、县人大、县政府工作要求。 　（三）县财政局制定的部门预算编制要求。 　 （四）各部门、单位的职责、任务和事业发展规划。 （五）各部门、单位上年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。 三、相关统计报表 （一）各预算单位必须按工资和规范后的津贴补贴、基础性绩效工资等项目如实填报单位在职（离退休）人员基本情况统计表（附件一、附件二）。工资、津贴补贴、基础性绩效工资由国库统一代发的，填报标准应与国库股数据一致，未统一发放单位和差额财政供养单位应根据组织、人事部门批准的对应标准据实填报，离退休人员在备注栏分别注明离休或退休；有下属单位的由主管部门按在职、离退休进行统计汇总。 （二）享受补助的其他人员及有关人员支出需逐人逐项填报其他人员基本情况统计表（附件三）。 （三）财政供养单位车辆统计表（附件四），要说明车型、车辆牌号，具有专门用途的车辆需在备注栏注明用途。 （四）2011年专项经费申请表（附件五）。在2011年年度预算中新增、提高专项经费的申请单位逐项填报，并附政府纪要、上级政策、文件规定等（须附相关文件复印件）相关资料。 四、报送要求 上述报表不得自行改变格式； 统计表以2010年9月30日本单位、本部门实际情况填列，统计报表于2010年10月20日前报财政局预算股（纸制、电子版各一份），报送时需携带编制本进行核对、确认。 二〇一〇年十月七日 3