浅谈加快农民增收步伐 推进农村小康建设.docVIP

浅谈加快农民增收步伐 推进农村小康建设 增加农民收入是各级党委、政府一直非常关注和研究的问题，也是新世纪中国社会经济的主要问题之一。农民能否快速增收，是解决“三农”问题的关键，这成了各级人民政府亟待解决的问题，也是各级党委、政府中心工作的重中之重“新阶段”农民增收要有新思新方法，即要以结构调整、转化增值、基础设施建设、扶持龙头企业和流通组织等为主要手段。农民的收入水平直接关系着农民生活的质量，关系到社会的安定团结；农民的收入水平决定着农村市场的深度与广度。所以增加农民收入既是稳定农业的基础，也是扩大市场需求的主要方面。　　一、农民收入增长变化分析　　近年来，区政府始终把增加农民收入作为解决“三农问题”的总抓手，不断加大对“三农”的投入，调整优化农业产业结构，狠抓农业基础设施建设，大力推进农业产业化经营，实现了农业和农村经济又好又快发展。??? 当前，农业和农村经济发展中的突出问题，仍然是农民收入增长困难。对此，我们必须有清醒的认识，对农民增收的困境有充分的估计，不要为总体上农民收入仍在增长的假象所迷惑，而看不到绝大多数农户收入在减少的严峻现实，认识充分增加农民收入的必要性和紧迫性。　　1．政府支农力度加大，政策性增收因素的贡献率明显高于往年。区委、区政府紧紧围绕“多予、少取、放活”的宗旨，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的角度出发，出台了一系列惠农政策，有效地激发了全省广大农民群众发展生产，增加收入的积极性。由财政直接拿出对全省种粮农民进行直补。财政支农资金均有较大幅度的增长，这对调动农民种粮积极性，增加农业科技含量，提高粮食综合生产能力起到了很大的促进作用。??? 2.农村劳动力转移与就业状况不断改善，外出务工仍是支持农民增收的重要途径。为促进农村劳动力转移，采取了对外出农民工进行职业技能培训、有组织地输出劳务等措施，来保护农民工权益，有效地促进了农民外出务工，农民外出务工人员数量呈现出持续稳定增加的良好发展态势。　　3.农产品产量和价格双向拉动是农民增收加快的又一重要原因。由于农产品产量增加和农产品价格回升，农业收入成为农民增收的最大亮点。同时，我区坚持不懈地进行农业结构战略性调整，让好的多起来，让好的集中起来。主要农产品价格走势显出价格较高、运行平稳的特点，农产品价格的稳定上涨，对于提高农民收入，增强农民从事农业生产的信心起到了较大的促进作用。我区农民收入的较快增长，是政策好、人努力、价格高、和结构调整已见成效多种因素共同作用的结果。　　二、实现农民增收的主要来源及主要渠道　　1、发展壮大五大农业主导产业保增收。积极调整优化农业产业结构，在培植优势产业上实现新突破，狠抓冬枣品牌和效益，完善提高5万亩冬枣低产园，培育好示范村和专业村，建设冬枣保护地栽培基地和交易中心；抓好畜禽养殖，大力发展畜牧特色养殖，抓好养殖小区的建设，做好疫病防治工作；搞好海洋经济发展规划，狠抓浅海护养管理，抓好海参养殖基地管理，加大“上农下渔”池塘利用力度；实施好棉花良种工程，建设优质抗虫棉生产基地15万亩；加强科学管理和技术指导，发展芦苇观光旅游农业，促进芦苇产业的发展，通过这五大农业主导产业来增加农民收入。　　2、提高农业科技水平促增收。深化产学研结合，建设冬枣优势农产品研发示范中心，实施农业实用技术入户示范工程，加快新品种新技术的引进、试验、示范和推广，促进科技成果转化。实施20万亩测土配方施肥工程，促进科学施肥，平均每亩降低农业生产成本15～25元。　　3、发展农业产业化和农业合作经济组织带增收。抓好农业龙头企业建设，鼓励现有企业新上一批农产品精深加工项目，延长产业链条，带动农民增收，抓农民专业合作经济组织建设，让更多的农户进入产业经营链条，完善市场体系建设，扶持农产品商贸流通企业的发展，促进农民增收。　　4、加强农民科技培训，加快农村劳动力转移，提高农民工资性收入水平。围绕产业发展和农民群众需求，实施千村万户农民科技培训工程，加大农民科技培训力度，08年力争培训农民3万人次以上，实施新农村实用人才培训工程，选拔农村科技人才到高校参加学习培训，积极引导、有计划地组织农村劳动力转移，搞好劳务输出，力争农民收入比上年人均增收10%以上。　　5、加大农业投入，加强农业基础设施建设，增强农民增收后劲。继续加大对农业的投入力度，大力加强农业基础设施建设，做好农业开发项目新增土地的改良工作，增加宜农土地面积，促进农民增收。　　6、发展农村二、三产业，扩大农民增收渠道。鼓励农村个体私营经济发展，进一步扩大和开放个体私营等非公有制经济的经营领域，加大税收、资源使用等方面的支持；对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费；明确发展重点，发挥聚集功能，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能