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国有企业大讨论 信息管理与信息系统专业小组 为什么要有国有企业？ 对此问题的不同回答 国有企业到底是怎样的企业 从历史的和发展的角度来看待国有企业 为什么要有国有企业 国有企业改革的目标 郎咸平与张维迎关于国企之争 对此问题的不同回答 有的人从社会主义社会基本性质角度论证国有企业存在的理由，即认为，国有企业是社会主义制度的体现，社会主义以公有制为基础，而国有企业就是公有制的最完善的实现形式。 有的人以弥补市场缺陷为理由，承认国有企业存在的必要，即认为国有企业是弥补市场缺陷的手段，凡是市场失灵的领域，国有企业就可能有用武之地。 也有的人是从意识形态角度认识国有企业存在的必要，即认为只有实行国有制，才能消灭剥削，消灭各种不公正的社会现象，实现社会主义和共产主义的理想。 国有企业到底是怎样的企业？ ??????在经济发展的过程中，特别是在市场经济制度下（无论是西方市场经济还是我国的社会主义市场经济体制下），国有企业是社会或国家实现某种社会目标的途径，国有企业可以在一些特殊的产业中发挥特殊的职能，完成特殊的任务，或者体现特殊的利益要求。国有企业可以集中一切资源力量在短时间内集中生产。在市场经济中，国有企业不是一般的企业制度，它具有一般企业所不具备的特殊优点（当然也存在某些难以完全克服的弱点和缺点），可以超越一般企业的某些局限性，实现一般企业难以实现的社会目标。 国有企业到底是怎样的企业？ 国有企业是最终产权归全体人民共同所有，由国家(或政府)出资建立的企业，典型的国有企业是国家独资企业，国家绝对控股企业也属国有企业。国有企业作为一种企业形式，不仅存在于社会主义国家，对于建立了现代企业制度的市场经济国家，国有企业同样存在。但在大多数市场经济国家中，国有企业是为实现某些社会政策目标而产生的一种特殊企业组织形式，这种特殊性一方面表现为国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能，在国民经济中居于特殊地位，发挥特殊作用；另一方面表现为，在各类企业中，国有企业只能是少数，而不能成为普遍适用的企业形式。 从历史的和发展的角度来看待国有企业 从历史的和发展的角度来看待国有企业，并不存在一个永久不变的或者最终要实现的国有企业在国民经济中“最优的”比重。在各个国家的不同的经济发展阶段，国有企业发挥着不完全相同的特殊功能，实现不同历史阶段的社会目标，因此，国有企业在各个国家的不同历史时期，就会有适应当时客观需要的不同的最优的或次优的比重，最优的或次优的产业分布。在所有的市场经济（包括社会主义市场经济）中，只有一点是共同的：即国有企业可以是关键性的，但绝不是普遍性的，“少而精”是国有企业的理想状态；更明确地说就是：国有企业是特殊企业，具有特殊的功能和优点，能够发挥特殊的作用，在国民经济中占有特殊的地位，但绝不是普遍地适用于大多数企业的企业组织形式。 从历史的和发展的角度来看待国有企业 建立现代企业制度的方式改革国有企业，绝不是要建立一种可以普遍适用于我国现有的所有国有企业的企业制度，用规范一般企业的规则来规范我国所有的国有企业。鉴于我国的历史和现实的因素，国有企业在我国将占有比一般市场经济国家更高的比重，但是，这并不能使我国的国有企业成为一种一般的企业制度形式，国有企业在我国也只能是特殊企业。作为公有制的实现形式之一，国有企业也只能是其中非常特殊的一种类型。 为什么要有国有企业？ ? 市场经济中，政府的活动主要是提供公共产品和对经济运行进行调节。 政府创办国有企业并不是看那里有利润，通过创办国有企业来获得这些预期的利润，这与政府活动的目标及存在的意义是根本相悖的。 政府创办国有企业目的是为开发某一产业、进入自然垄断行业或完成特定任务，即来用弥补市场的不足。 为什么要有国有企业？ 当国有企业存在的领域民间企业可以进行经营并且政府不再需要利用这些国有企业来实现相应的目标时，国有企业就会从这些领域中退出，即使国有企业在这些领域中生存得很好拥有丰厚的利润也要退出（退出不等于国有资产的流失，只不过是资产形式的变化而已）。 同时，国有企业又要根据当时经济发展的需要进入新的领域。因此，国有企业的存在只是作为民间企业的替代，弥补市场的不足，优化资源配置。 国企改革的目标 国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。 目前国有企业改革和发展的目标，是建立适应市场经济要求，产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。 国有企业改革要进一步解放思想，实事求是，着眼于搞好整个国有经济，把改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，抓大放小。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员