公路工程监理培训之第六章_工程分包(new).pptVIP

第六章 工程转让与分包 第一节 转让与分包的法律特征和规定 第二节 工程分包的审批与管理 第一节 转让与分包的合同规定 一、合同转让的合同规定 合同转让是指合同有效成立后，合同一方当事人在 取得对方当事人同意后，将其合同义务或权利转让给第 三人的法律行为。 合同条款规定：除合同另有约定外，未经对方当事 人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给 第三人，也不得全部或部分转移合同义务。 二、分包的合同规定 公路工程专用合同条款第4.3款对分包作出了明确规 定，其具体内容如下： 1. 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人， 人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给 第三人。 2. 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三 人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作 分包给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。 3. 专业分包 在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守 以下规定： （1）允许专业分包的工程范围仅限于分部工程或分 项工程、适合专业化队伍施工的工程，专业分包的工程 量累计不得超过总工程量的30％。 （2）专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应 与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承 包资质。 （3）专业分包工程不得再次分包。 （4）承包人和专业分包人应当依法签订专业分包合 同，并按照合同履行约定的义务。专业分包合同必须明 确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的 相应措施，确保工程款的支付。 （5）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包 人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业 分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。 专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患， 应及时处理。 （6）所有专业分包计划和专业分包合同须报监理人 审批，并报发包人核备。监理人审批专业分包并不解除 合同规定的承包人的任何责任或义务。 违反上述规定之一者属违规分包。 4. 劳务分包 在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守 以下规定： （1）劳务分包人应具有劳务分包资质。 （2）劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分 包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳 务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经 理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不 能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人 和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保 障部门备案。 （3）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施 工班组统一管理。有关施工质量、施工安全、施工进 度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供 应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以 包代管。 （4）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管 理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。 违反上述规定之一者属违规分包。 5. 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连 带责任。 6. 发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠 纷不承担任何责任和义务。 承包人取得批准分包并不解除合同规定的承包人 的任何责任或义务，他应对分包人加强监督和管理， 并对分包人的工程质量及其职工的行为、违约和疏忽 完全负责。承包人与分包人就分包项目向业主承担连 带责任。 三、分包合同的主要内容 工程分包合同一般应包括以下几个主要方面： 1. 分包工程的范围和内容 分包合同应明确地划分分包工程范围，工作内容要 精确说明。否则，分包人可以利用范围和内容的含混 不清而与其他分包人或承包人争执和相互推诿，承包 人也可以利用其强加给分包人额外的工程内容。 2. 工程变更 （1）业主提出的变更要求 业主提出的变更要求，由监理工程师向承包人发出 变更意向书或下达变更指示，承包人经分析认为可行 后，再转给分包人作相应变更。监理工程师不可直接向 分包人发出变更意向书或下达变更指示。 （2）分包人提出变更要求 当分包人提出变更要求时，他应直接向承包人提 出，在承包人审核认为可行后，再由承包人通过监理人 向发包人提出变更建议，由监理人与发包人共同研究决 定是否变更。分包人不可直接向监理人提出变更要求。 3. 支付条件 为了