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第五章 企业破产法律制度 　　2009年教材的主要变化 　　2007年教材根据2007年6月1日生效的《企业破产法》进行了重写 　　2008年、2009年教材未进行调整 　　第一节 企业破产法律制度概述(了解) 　　第二节 破产申请和受理 　　一、破产界限(P181) 　　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务。 　　破产界限的实质标准是企业不能清偿到期债务。 　　二、破产申请(P182) 　　1、申请人 　　(1)债务人：重整、和解或者破产清算 　　(2)债权人：重整或者破产清算 　　(3)清算人：企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算 　　根据《公司法》的规定，清算组如发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。 　　【例题1】债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。( ) 　　【答案】× 　　【例题2】企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，根据《企业破产法》的规定，该企业法人为了处理其与债权人之间的债权债务关系，可以( )。 　　A、申请破产清算 　　B、直接向法院申请和解 　　C、决议解散并进行清算 　　D、直接向法院申请重整 　　【答案】ABD 　　2、地域管辖(P182) 　　破产案件由“债务人住所地”人民法院管辖。 　　债务人住所地，是指债务人的主要办事机构所在地，债务人主要办事机构不明确的，由其注册地人民法院管辖。 　　【例题】根据企业破产法律制度的规定，下列各项中，对企业破产案件实施管辖权的法院是( )。(2002年)(2006年) 　　A、债务人住所地法院 　　B、债权人住所地法院 　　C、企业破产财产所在地法院 　　D、债权人和债务人协议选择的法院 　　【答案】A 　　3、上诉(P183) 　　(1)申请人对人民法院“不予受理破产申请”的裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 　　(2)人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破产条件的，可以裁定驳回申请。申请人对“驳回破产申请”的裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 　　在整个破产程序中，当事人可以提起上诉的仅限于“不予受理”和“驳回破产申请”这两个裁定。当事人对人民法院的其他裁定(如宣告破产的裁定、对破产财产分配方案的裁定等)不服，均不能提起上诉。 　　【例题】根据《企业破产法》的规定，人民法院作出的下列裁定中，当事人可以提出上诉的有( )。 　　A、不予受理破产申请的裁定 　　B、驳回破产申请的裁定 　　C、破产宣告的裁定 　　D、破产程序终结的裁定 　　【答案】AB 　　三、破产申请受理的效力(P183) 　　1、对法定代表人的限制 　　自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： 　　(1)妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料; 　　(2)根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问; 　　(3)列席债权人会议并如实回答债权人的询问; 　　(4)未经人民法院许可，不得离开住所地; 　　(5)不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。 　　债务人的有关人员，是指企业的法定代表人。经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 　　2、个别清偿无效 　　人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 　　【解释1】人民法院受理破产申请的时间，是指人民法院裁定受理破产申请之日，而不是受理裁定送达债务人之日。 　　【解释2】人民法院受理破产申请后，即破产程序开始后，债务人财产要公平地清偿“全体债权人”，因此，对“个别债权人”的债务清偿无效。 　　3、人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向“管理人”清偿债务或者交付财产。 　　【解释】(1)破产企业租用他人的设备，出租人通过“管理人”取回;(2)他人租用破产企业的设备，承租人应当向“管理人”交回。 　　4、尚未履行的合同(P184) 　　人民法院受理破产申请后，“管理人”对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定“解除或者继续履行” 。 　　(1)继续履行 　　因管理人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务，属于共益债务(P195)。 　　共益债务的清偿顺序优先于普通债权，因此，在第一次债权人会议召开前，管理人继续履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，应当征得人民法院的许可(P188)。 　　(2)解除合同 　　管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方当事人