379-中国是否需要第二次土改 小产权房问题分析.pptVIP

中国是否需要第二次“土改 ”——小产权房问题分析 报告人：张西林（072015112） 何谓小产权房 第一种解释是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。 第二种解释是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。 第三种解释是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。 小产权房如此火热的原因 首先是因为随着房地产开发的郊区化，拉近了商品房和小产权房地理位置上的差异； 房价的整体上涨趋势放大了小产权房的价格优势； 农民增收日益困难，通过小产权房寻求自救。 小产权房带来的理论争论 帕累托改进: 公共利益 个人利益 鲶鱼效应: 价格 受益者 “圈地运动”的悲剧 小产权房存在的风险 开发环节:现行法律环境下,集体用地不能进行商品房开发; 预售环节:合法性无保证,易出现退房纠纷; 权属登记环节:产权证明很难取得,无法处置房屋; 质量环节:乡镇开发商的开发能力. 风险的源头:产权是否得到国家承认 政府部门的反映 承包方应承担下列义务： （1）维持土地的农业用途，不得用于非农建设； （2