《花都区教育系统国有资产管理制度》.doc

（未发文） 花都区教育系统国有资产管理制度 （试行） 第一章　总　　则 第二章　管理机构、岗位及其职责 第三章　资产的使用及管理 资产处置 第五章　资产清查、信息管理与报告 第一章　 总则 　　一、为了规范和加学校国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（2006年5月30日财政部令第36号）、《事业单位会计制度》的有关规定，结合教育系统的实际情况，制定本制度。 二、本办法所称的学校国有资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即学校的国有（公共）财产。 学校国有资产包括国家拨给学校的资产，学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 三、学校国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。 四、学校国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，学校占有、使用的管理体制。 第二章　 管理机构、岗位及其职责 五、各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对学校的国有资产实施综合管理。 六、学校固定资产管理的岗位及职责 1、单位负责人：单位负责人对本单位国有资产的保值、增值负责。并组织制定本单位国有资产管理制度、内控监督制度。负责审核、批准（或授权其他主管人）所有需要减少的固定资产的上报材料。 2、总务主任（主管领导）：负责组织实施、监督检查本单位固定资产管理的各项规章制度的实施，协调会计员与保管员之间的工作环节，保障固定资产增减变动手续规范及时。 3、会计：负责监督、指导本单位固定资产增减变动的程序、手续。及时登记固定资产帐簿，定期与保管员对帐，保证帐帐相符。 4、财产保管员：财产保管员是以管理实物为主，对单位的全部固定资产负主要管理责任，保证帐实相符。具体职责为： ⑴ 负责办理固定资产验收、处置、变动的各种手续。及时填制各种相关凭证并及时登记固定资产总帐。 ⑵ 保障固定资产的安全，做好防火、防盗、防潮等工作，杜绝非正常流失，如：只借不还，私拿私用等。 ⑶ 随时对各种财产物资进行检查、维修、保养、码放整齐、处置得当。保障设备完好，充分发挥各种设备的使用效益。 ⑷ 做好固定资产的统计报告及分析说明工作。 ⑸ 不断学习提高业务水平。熟悉各项政策，如：固定资产管理、财务、会计、采购、法规等相关知识。提高电算化水平，充分发挥高科技手段的作用。充分了解产品性能，协助教学，充分发挥现代教学手段的作用。 5、会计员不得兼任财产保管员。 第三章　资产的使用及管理 　　 七、固定资产标准 1、一般设备单位价值在500元以上（含）、专用设备单位价值在800元以上（含）；使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 2、单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理，如：课桌椅、图书、仪器等（不包括玻璃器皿、药品）。同时计入会计及财产保管员固定资产帐。 八、固定资产分类 1、土地、房屋及构筑物； 2、通用设备； 3、专用设备； 4、交通运输设备； 5、电气设备； 6、电子产品及通信设备； 7、仪器仪表、计量标准具及量具、衡器； 8、文艺体育设备； 9、图书文物及陈列品； 10、家具用具及其他类； 九、固定资产帐簿设置 1、财务会计帐应设固定资产总帐和明细帐，明细帐按固定资产六大类分别设置帐页，核算固定资产总金额及各类资产金额。（结合财务制度） 2、总保管员设置固定资产总数量金额账、分类数量金额帐、明细数量金额帐，核算数量、金额。 3、分保管员设置固定资产明细分帐，核算数量、金额。 4、建立固定资产卡片，一般设备单价500元以上（含）、专用设备单价800元以上（含），每件物品要建立两张卡片，一张由总保管员保存，备查。一张随物品的变动、转移等由使用者保存。 5、固定资产要及时入账。会计人员、保管员根据《固定资产验收入库单》要同时、及时记帐，不得跨月记帐。 十、房屋及建筑物管理 房屋及建筑物由使用单位记帐。新建、改、扩建房屋及建筑物竣工验收后，由委托建造部门移交给使用单位记入固定资产帐。 移交内容应包