国有企业年金制度指导意见.gai.pptVIP

北京市国有企业试行企业年金制度培训 二OO八年二月 五 个 部 分 建立企业年金的意义和必要性 《指导意见》主要条款说明 《补充通知》的介绍 市属国有企业试行企业年金计划 的申报和备案 08年企业试行年金计划的相关要求 第一部分 建立企业年金的意义和必要性 一、建立企业年金的意义 企业年金制度的建立关系到企业的长远发展，对企业而言是有效的激励手段，对职工而言是养老待遇的补充，是一件关系到社会保障和职工福利的大事 。 二、建立企业年金的必要性 （一）是市国资委履行出资人职责的需要。在党的十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中对建立企业年金就有明确规定，提出“建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。发展企业补充保险和商业保险。” 二、建立企业年金的必要性 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）中也提出“为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。” 建立企业年金属于收入分配的重大事项，因此制定年金制度是国资委履行出资人职责的客观需要。 二、建立企业年金的必要性 （二）是我国多层次养老保险体系的重要支柱和有力补充。建立企业年金目的在于根据企业经济状况为职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金，是社会保障体系的重要组成部分，是实施养老保障“多支柱”战略的重大制度安排。企业年金与公共养老金、个人储蓄性养老金一起构成多支柱养老保障体系。 二、建立企业年金的必要性 （三）是企业人才战略不可或缺的重要部分。企业年金的责任主体是企业，是企业自主建立的一种内部保障计划，是员工薪酬延期分配的基本形式之一，具有调节收入分配、激励员工等多方面的功能。通过建立企业年金，能够完善企业的薪酬福利体系，增强企业的凝聚力和竞争力，关系到企业的长远发展。 第二部分 《指导意见》主要条款说明 指导意见设计思路及原则 规范准入，明确建立企业年金制度的条件 规范设计，科学合理拟订企业年金计划 规范运作，年金基金实行市场化管理运营 一、指导意见设计思路及原则 《指导意见》分为五个部分： 第一部分　试行企业年金制度的原则 第二部分　试行企业年金的基本条件 第三部分　设计企业年金的方案 第四部分　规范企业年金的市场化管理运营 第五部分　年金的核准权限及程序  总体思路 谨慎起步、量力而行 科学规范、防范风险 确定企业年金制度的原则： 保障性和激励性相结合的原则　 效率优先、兼顾公平的原则　 兼顾出资人、企业和职工利益原则 二、规范准入，明确建立企业年金制度的条件 1、具备相应的经济能力。企业必须盈利并完成核定的年度经营业绩考核指标，实现国有资本保值增值。亏损以及未实现国有资本保值增值的企业在实现扭亏及国有资本保值增值之前不得建立企业年金。同时要求企业主业一定要明确，发展战略要清晰，具有持续的盈利能力和年金支付能力。城市公用类企业在经政府有关部门同意后可试行企业年金。 2、人工成本承受能力较强 企业年金缴费水平应根据企业的经济效益状况，与企业人工成本承受能力相适应，不得因建立企业年金而造成人工成本大幅度增加，从而影响企业的市场竞争能力。凡是人工成本指标高于行业平均水平或未达到国资委要求的，应暂缓实行或调整缴费比例，保持和提高企业竞争力。 3、基础管理规范、民主制度健全 企业应依法参加基本养老保险并履行缴费义务。企业年金方案应当通过企业内部协商的方式确定，企业年金方案应提交职工大会或职工代表大会讨论通过。 三、规范设计，科学合理拟订企业年金计划 拟订企业年金方案的设计应符合劳动和社会保障部令第20号及相关政策的规定。 重点解决以下问题: 1、统筹人工成本承受能力和年金待遇水平的关系，合理确定缴费水平 企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业上年度实发职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度实发工资总额的六分之一。企业缴费和个人缴费要匹配，企业缴费部分不得高于个人缴费部分。  “企业达到试行年金制度基本条件的，可按企业年金计划中规定的缴费比例执行；未达到基本条件要求的，应动态调整缴费水平，连续三年经营亏损的，应暂停企业缴费。” 2、统筹效