2011区域经济分析与规划.ppt

改革开放以来中国的三轮区域经济冲突 第一轮：1980年起 后果——假货横行，“三角债”难收场 第二轮：1992年起 后果：市场疲软，恶性竞价 第三轮：2002年起 重复建设，原料大战，市场封锁，价格大战 警惕第四轮区域经济冲突 长江三角洲城市群 2010年5月24日，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，明确了长江三角洲地区发展的战略定位，即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到2015年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到2020年，力争率先基本实现现代化。 长江三角地区区域规划空间布局——“一核九带” 长三角区域范围被明确为“上海市、江苏省和浙江省”，将沪苏浙25个城市划分为核心区和辐射区，其中原有的16个市为核心区；形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局 规划详细阐述了各个城市的产业发展重点，试图破解长三角城市在产业分工与定位上的“同构”困局 “泛长三角”亦被写入规划。规划要求加强泛长三角合作 全球化的新空间结构 长江三角洲城市群 全球化 信息化 新型网络社会空间 全球城市—全球城市区—巨型城市 地理空间 全球城市—全球城市区—巨型城市 多核、多心、多轴、开放组团 三大圈层：中心城—边缘城—郊区新城发展带 四、区域规划的未来趋势 各区域在全国发展格局中各具分工职能，国务院对各个区域规划作出批复或批准有何不妥？ 国家“十二五”建议：加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移 可以预见：今后还会有区域规划不断出台，这是促进区域发展与协调区域关系的需要 增长极理论 主张政府干预，集中投资，重点建设，适用范围较广。区域经济的发展主要依靠条件较好的少数产业和少数地区带动，应把少数条件好的产业和少数区位条件好的地区培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。 * * 区域经济分析与规划 中共四川省委党校区域经济教研部 胡雯 . hw11099@163.com 内容概要 五、关于《成渝经济区区域规划》 二、频繁出台区域规划的背景 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 三、频繁出台区域规划的目的 二、区域规划的未来趋势 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以时间划分 2006年：西部大开发“十一五”规划 2007年：东北地区振兴规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以时间划分——2008年 广西北部湾经济区发展规划 长株潭城市群区域规划 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以时间划分——2009年 促进中部地区崛起规划 关中-天水经济区发展规划 辽宁沿海经济带发展规划 江苏沿海地区发展规划 中国图们江区域合作开发规划纲要 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 鄱阳湖生态经济区规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以时间划分——2010年 皖江城市带承接产业转移示范区规划 长江三角洲地区区域规划 重庆两江新区总体规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以时间划分——2011年 成渝经济区区域规划 浙江海洋经济发展示范区规划 山东半岛蓝色经济区发展规划 海峡西岸经济区发展规划 广东海洋经济综合试验区发展规划 西咸新区总体规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以区域划分——东南沿海地区 珠江三角洲地区改革发展规划纲要 辽宁沿海经济带发展规划 江苏沿海地区发展规划 浙江海洋经济发展示范区规划 长江三角洲地区区域规划 山东半岛蓝色经济区发展规划 海峡西岸经济区发展规划 广东海洋经济综合试验区发展规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以区域划分——中西部地区 西部大开发“十一五”规划 促进中部地区崛起规划 广西北部湾经济区发展规划 长株潭城市群区域规划 关中-天水经济区发展规划 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 鄱阳湖生态经济区规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以区域划分——中西部地区 皖江城市带承接产业转移示范区规划 重庆两江新区总体规划 成渝经济区区域规划 西咸新区总体规划 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 以区域划分——东北地区 2007年：东北地区振兴规划 中国图们江区域合作开发规划纲要 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 严格意义上的三种类别——战略规划 2006年：西部大开发“十一五”规划 2007年：东北地区振兴规划 2009年：促进中部地区崛起规划 西部大开发 东北地区等老工业基地振兴 促进中部地区崛起 一、“十一五”以来的中国区域规划热潮 严格意义上的三种类别——单个行政区