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3.灾害风险管理 * LOGO 天然与人为灾害风险管理 台中市九十六年度国民中小学 「灾害防救师资培育研习」 目录 风险管理介绍 灾害风险管理 校园灾害风险管理 3 天然与人为灾害 1 2 4 结论 5 1.天然与人为灾害 台湾位处环太平洋地震板块地带及西太平洋台风区，震灾、风灾、水灾及土石流等天然灾害发生频繁，加以都市高楼大厦栉比鳞次，居住人口稠密，土地高度开发利用，因此在文明的进步痕迹里，埋藏着许多危险。 本世纪可能发生灾害的类型、规模及时机，相较过去灾害的单纯性，均大为不同。 1.天然与人为灾害 亚太地区遭受多种天然灾害危机之分析，台湾大部份地区为红色代表有超过三种以上之天然灾害危机 1.天然与人为灾害 天然灾害 包括风灾、水灾、震灾、旱灾、土石流灾害等自然现象所造成的灾害。 人为灾害 包括火灾、爆炸、公用气体与油料管线、输电线路灾害、空难、海难与陆上交通事故、毒性化学物质灾害等，因人的行为所造成的疏失、不当操作或管理等重大灾害。 校园意外死亡事件以校外交通事故及溺水事件所占比例最高，合计超过70%。 1.天然与人为灾害 1897～1998年，共计364次台风侵台，平均每年达3.6次。 民国70～87年，台风及 豪雨的灾害多达78次，平均每年损失新台币174亿元，约为国民生产毛额之0.33%。 坡地灾害 松鹤一溪 台中003 土石流潜势溪流 松鹤二溪 台中004 土石流潜势溪流 溪 大 甲 无人飞机进行空拍 93.07.07 台中县和平乡松鹤村博爱国小 72水灾土石崩坍造成路基流失， 危及上边坡潭南国小校舍安全。　 93年7月 潭南国小 南投县 信义乡 海马台风造成照门国小后方土石流。 93年9月 照门国小 新竹县 新埔镇 海棠台风时草埔国小后山发生土石流造 成校舍、厨房及操场遭土石掩埋。 94年7月 草埔国小 屏东县 狮子乡 海马台风造成梅花国小上方土石坍方 (长50m，宽6m)。 93年9月 梅花国小 新竹县 尖石乡 艾利台风造成新乐国小附设幼稚园校舍 下陷，道路坍方。 93年8月 新乐国小 新竹县 尖石乡 艾利台风造成坡地滑动，新光国小操场遭 土石流冲入，多户住家亦遭土石流冲毁。 93年8月 新光国小 新竹县 尖石乡 艾利台风造成玉峰村石磊国小前， 路基下陷，交通中断。 93年8月 石磊国小 新竹县 尖石乡 艾利台风造成锦屏国小操场后山， 土石崩塌。 93年8月 锦屏国小 新竹县 尖石乡 艾利台风大甲溪河床上升造成博爱国小 操场土石掩埋。 93年8月 博爱国小 台中县 和平乡 72水灾及8月艾利台风造成校舍 遭土石冲毁与掩埋。 93年7月 白冷国小 台中县 平和乡 近几年学校重大坡地灾害 象神台风 – 侯硐国小 95年12月26日恒春地震，初步统计，受损学校共有134 所，包括31 所国中与103 所国小，受损情形较严重，可能涉及结构安全者共有10 校，分别为屏县9 校与高市1校。屏东县学校建物损失金额为6,127,000元。 1.天然与人为灾害 1.天然与人为灾害 1.天然与人为灾害 人为灾害 火灾 传染病疫灾(SARS) 食物中毒 实验室化学灾害 交通车意外 暴力事件 有害气体外泄 2.风险管理介绍 2.风险管理介绍 风险 (Risk)：一个事件潜在影响组织目标达成的机率及影响程度。《例如台风潜在影响自来水公司对于大桃园地区之民生用水供应，此状况每年约有2 次》 风险管理 (Risk management)：为了有效地管理可能发生的事件及其不利的影响所执行的步骤及系统。 整合性风险管理(Integrated risk management)：由组织整体观点以持续的、主动的与系统化的方法进行风险的认知、管理与沟通。 危害 (Hazard)：一个潜在的损害或一个可能会造成损失的事态。《例如台风、地震、SARS…》 2.风险管理介绍 事件 (Event)：一个特定时期内，在一个特定地点所发生的事态。《例如南投921 地震》 风险辨识 (Risk identification)：发现可能发生的事态及其发生的原因和发生方式。《例如土地过度开发与不当的水土保育，将使台风潜在影响石门水库之泥沙排入量，当水公司处理时间增加且其他县市也减缓供水量时，将影响自来水公司对于大桃园地区之民生用水供应》 利害相关者 (Stakeholders)：对于决策或活动，具有影响力、可能受其影响、或自认为可能被影响的个人或组织。《例如台风造成自来水公司对于大桃园地区之用水供应中断，将影响社会大众、企业与参与决策之经济部水利署与自来水公司等》 2.风险管理介绍 风险评估 (Risk assessment)：一个包括风险辨识、风险分析及风险评量的过程。 风险分析 (Risk analysis)：有系统地运用有效的