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XX政府在线服务平台 建议方案书 北京民生管理软件有限公司 二〇〇八年月 1 概述 1 1.1 项目背景 1 1.2 预期效果 1 1.3 业务现状 2 1.3.1 信访工作 2 1.3.2 治安管理工作 3 1.4 建设目标 3 1.5 建设内容 4 1.5.1 信访管理平台 4 1.5.2 治安管理平台 4 2 整体设计 4 2.1 设计原则 4 2.2 应用框架 5 2.3 技术体系 6 2.3.1 基础平台 6 2.3.2 数据库 7 2.3.3 中间件 7 2.3.4 操作系统 8 3 信访管理平台 9 3.1 设计目标 9 3.2 系统功能 9 3.3 技术实现 10 3.3.1 概述 10 3.3.2 领导信箱 10 3.3.3 咨询投诉 12 3.3.4 民意征集 13 3.3.5 网上调查 13 3.3.6 民生论坛 13 3.3.7 短信投诉 13 4 治安管理平台 14 4.1 设计目标 14 4.2 系统功能 14 4.3 技术实现 14 5 应用安全设计 14 5.1 安全风险分析 14 5.2 数据安全保障 15 5.3 应用安全保障 15 6 系统集成方案 15 6.1 硬件部分 15 6.2 软件部分 16 7 项目实施与服务 16 7.1 项目建设周期 16 7.2 质量保证体系 16 7.2.1 概述 16 7.2.2 规范的项目管理体系 16 7.2.3 良好的配合沟通机制 17 7.2.4 科学的软件开发流程 17 7.2.5 完善的售后服务体系 17 7.2.6 合理的项目培训安排 17 7.3 项目组织保障 17 7.3.1 概述 17 7.3.2 项目领导组织结构 19 7.3.3 项目实施组织结构 19 7.4 项目过程管理 20 7.5 项目培训计划 21 7.5.1 培训目标 21 7.5.2 培训方式 21 7.6 技术支持与售后服务 22 7.6.1 维护响应计划 22 7.6.2 本地化服务 22 7.6.3 项目实施过程的服务 23 7.7 服务承诺 24 8 项目预算 24 8.1 硬件费用 24 8.2 系统软件 25 8.3 应用软件 25 9 效益分析 25 9.1 社会效益 25 9.2 管理效益 26  概述 项目背景 电子政务是社会发展的必然趋势，行政审批信息化是电子政务的重要内容。 信息化是当今世界经济和社会发展的一大趋势，电子政务是信息化社会发展的必然趋势。推进电子政务建设，均具有重要的意义。实施电子政务将促进政府行政流程的简单化和科学化，提高政府办事效率，降低政府决策风险，增加政府议事透明度，拓展为社会公众服务的渠道，增加政府与人民的亲和力，从而促进社会与经济的协调发展，确保社会安定团结。此外，电子政务对于提高我国国民经济总体素质，提高现代化管理水平，加强政府监管力度，提高行政管理效率以及扩大政策宣传、增加执政透明度、促进对外开放等都具有重要的现实意义。 同时，在当今全球竞争的压力下，政府的威信、社会对于政府工作的满意程度以及政府开展公众服务的效率都将成为左右国家竞争力的重要砝码。利用信息技术提高工作效率，改善政府服务环境，推动电子政务事业发展成为一个紧迫的任务。 预期效果 建立电子化、网络化审批环境； 提高各部门信息资源的共享程度，促进联合审批； 提高为民服务能力； 加强审批工作的监督； 节省资金，减少重复投资； 用户现状 软件基础 网络基础 应用基础 建设目标 从XX市的实际情况出发，按照加强监管、提高效率和改进服务的方针，紧密结合行政审批制度改革的要求，充分利用现有的电子政务资源和技术，依托XX市高速的网络平台，以政府监管和审批业务为重点，建立一个以审批服务为核心的公共管理服务平台，全面扩展网上审批服务项目，并基于该平台开发一套审批业务系统快速构建工具，实现网上申报、网上协同审批、网上反馈和审批流程的定制、调控、更改、发布、管理、监测、统计等。以实现政务公开，缩减报批时间，简化审批手续，提高工作效率，规范各项审批程序。 网上审批和办事服务是创新实政手段、改善政府服务的迫切需要，是电子政务的重点和难点。根据XX市委市府办转发的《关于加快推进电子政务建设和应用的意见》明确要求，凡具有行政审批（含核准、审核、备案）和公共服务职能的部门，都要逐步实行网上审批和办事服务，争取到2008年底，全市30%以上的政府审批和服务事项能够实行网上办理。到2010年，这一指标要达到60%以上。下一步，XX市将把网上审批和办事服务作为电子政务应用推进和技术支持的重点，推动全市电子政务应用向高层次发展。 建设内容 在线受理平台 用户可通过在线受理平台实现审批事项全方位的一站式服务。具体要求： 1、支持网站申报和行政审批大厅申报两种方式 2、支持对用户的多种方式认