[辽宁大学公共政策邵晓光课件]第七章现代公共政策规则.pptVIP

第七章 现代公共政策规划 本章要点 第一节 政策规划理论 第二节 政策规划的法定主体 第三节 政策规划的程序 ????? 一、政府系统内部的政策规划者 1.行政机关的概念 行政机关特指狭义的政府，即依法执掌国家公共行政权力的机关。 2.行政机关的政策规划职能 （1）应决策者的要求，就重大政策问题进行调查研究，集中和协调各方面的意见，规划政策，提供政策方案。 （2）在广泛调查研究的基础上，对特定领域的问题进行分析和预测，主动向决策者提出意见。 （3）对其他部门或政府组织以外的政策研究机构所提供的政策方案进行研究、评估、论证和选择，保证政府政策的整体性和协调性。 （4）为政策方案设计可选择的具体实施计划。  第三节 政策规划的程序 一、政策目标的确定 1.概念 政策目标在政策规划过程中是一项极为重要的内容，它不仅是政策设计和政策择优的基础，同时也是政策执行的指导方针，并为政策评估提供了标准。 2.分析和确定政策目标时应着重考虑的问题 （1）政策目标的具体性 （2）政策目标的可行性 （3）政策目标的规范性 （4）政策目标的协调性 三、政策方案的评估择优