土地征用与房屋拆迁管理法律制度.pptVIP

土地征用与房屋拆迁管理法律制度 教学目的 了解土地征用与房屋拆迁管理法律制度的发展概况； 熟悉土地征用与城市房屋拆迁的概念与原则； 掌握土地征用的审批权限、土地征用的补偿标准、城市房屋拆迁的方式； 重点掌握土地征用与城市房屋拆迁的程序、补偿和安置的有关规定。 1 概述 无论是房地产开发还是其他项目的建设，首先解决土地使用权问题。 土地征用和房屋拆迁是土地使用者在获得土地使用权的过程中经常遇到的问题，也是房地产管理立法必须解决的问题。 1.1土地征用 土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。 特征： 法律关系主体双方是特定的，征用方是国家，被征用方是所征土地使用者，即农民集体； 强制性； 补偿性； 土地所有权转移。 2.2房地产法律关系的构成要素 1950年，《城市郊区土地改革条例》； 1953年，《国家建设征用土地办法》； 1958年1月6日，发布修改后的《国家建设征用土地办法》； 1982年，公布《国家建设征用土地条例》；《村镇建房征用土地条例》 1986年，《土地管理法》。。。。。 《城市房屋拆迁管理条例》 《城市房屋拆迁估价指导意见》 《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》 《处理城市房屋拆迁信访问题意见》 2.1土地征用程序 申请用地 受理申请并审查有关文件 审批用地 征地实施 签发用地证书 征地批准后的实施管理 办法土地使用证 征用基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的，由国务院审批。 征用基本农田以外的耕地在35公顷以下的，其他土地70公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。 3 土地征用的补偿 《土地管理法》：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。 3.1 土地补偿费 是国家建设征用土地时，为补偿被征地单位所受的损失而向其支付的款项。 3.2 征地补偿费的标准 3.3征地补偿费的使用 4 城市房屋拆迁 4.1城市房屋拆迁的概念： 是指在城市开发中的旧城改造过程中，依据国家的有关法律、法规的规定而实施的依法拆除房屋，并给予适当补偿和安置的行为。 4.2房屋拆迁的原则与法律特征： 房屋拆迁的原则：服从国家利益的原则；符合城市规划的原则；保护拆迁当事人合法权益的原则。 房屋拆迁的法律特征：强制性；人民政府批准；给予被拆迁人合理的补偿。 4.3房屋拆迁许可制度 任何单位和个人因自身建设或接受委托实施房屋拆迁行为，都必须持国家法律规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经其审批核准后发给房屋拆迁许可证，方可进行房屋拆迁。 5城市房屋拆迁的方式和程序 1城市房屋拆迁的方式： 政府统一拆迁 委托拆迁 自行拆迁 2城市房屋拆迁的程序： 申请和批准 组织房屋拆迁 发布房屋拆迁公告 签署拆迁协议 动迁或强制拆迁 复查、备案 6城市房屋拆迁的补偿 6.1 房屋拆迁的补偿 补偿与赔偿的区别 房屋拆迁补偿的对象和范围 房屋拆迁补偿的方式：产权调换；货币补偿；二者并举 几种特殊情况下的房屋拆迁补偿： 6.2 房屋拆迁安置 1.房屋拆迁安置的原则： 谁拆迁谁安置的原则 安置相当的原则 安置与补偿相分离的原则 2.房屋拆迁安置的对象：房屋使用权人。 3.拆迁安置的期限 本章的案例分析 见教材：P49 * * ？？？？？？ 1.2我国土地征用法律制度的发展 1.3城市房屋拆迁立法及其发展 2 土地征用程序及审批权限 2.2土地征用审批权限