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北京市鞭炮禁改限成本收益分析 从2006年春节开始，北京市在五环内对烟花爆竹由“禁止燃放”改为在限制的时间、地点允许燃放（“限放”）。 由“禁放”改为“限放”这一政策是否合理，需要进行成本收益分析 成本和收益范围的确定 收益： 允许放鞭炮给居民带来了正的效用 成本 噪音成本 管理成本变化 意外伤亡成本 空气污染成本 收益的估算 意愿调查法 燃放鞭炮能增加“年味”，有过年的热闹气氛，您觉得这种因燃放鞭炮带来的热闹气氛值多少钱？ A 0-50 B 50-100 C 100-200 D 200-300 E 300-500 F 500-800 G 800-1000 H 1000-2000 I 2000以上 共发放问卷220份，地点选择在玉渊潭、海淀公园、芙蓉里小区、紫竹院等公园 取每一个选项中的中位数作为计算数值，取平均后认为 鞭炮带来的热闹气氛值629元/人 按照北京城区的人口计算，总收益为45.288亿元 成本的估算 噪声污染成本 意愿调查法 春节期间燃放鞭炮产生的噪音是否影响了您的休息、睡眠? A是B否C说不清 如果有一种方法可以消除燃放鞭炮的噪音，您愿意为这种方法支付多少钱？ A 0-50 B 51-100 C 101-200 D 201-300 E 301-500 F 501-800 G 801-1000 H 1001-2000 I 2000以上 取平均后得对噪声污染的支付意愿为266元/人 噪声污染的损失为11.53亿元 成本的估算 管理成本的估算 “禁放”期间，参与管理和维持秩序的人员数为112万人次 “禁改限”的政策出台后，每年春节参与鞭炮“限放” 管理工作的人员大约有264万人次 根据平均工资估算，“禁放”时春节期间每个管理人员的劳务成本为274.44元；“限放”时春节期间每个管理人员的劳务成本为301.95元 禁改限的总管理成本为4.39亿元 成本的估算 成本的估算 空气污染成本 李莹、白墨等的研究结果显示，北京市八个区的1371户居民为5年内降低目前大气污染物质浓度的50%而支付费用的凭据支付意愿是143元/户·年。 2006年，北京总户数是2585293，所以总支付意愿为143*2585293=3.70亿元/年。 国家环保局于2005年在北京市统计结果显示，北京一年排放的废气和烟尘是28万吨。 每增加一吨的大气污染物的边际成本是 成本的估算 空气污染成本 根据火药燃烧的化学方程式，估算出春节期间燃放的火药为3903吨，相应的产生的废气（包括烟尘）为2615吨。 –每年产生的环境损害为680万元。 * * * *