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控 制 通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。 ——王通《文中子·周公》 组织目标决定了组织发展方向，进一步决定了组织计划，但是由于组织内部因素的改变和外部环境因素变化的影响，使得组织计划的完成绝对不是顺畅平滑、一帆风顺的。每一个组织在实现组织的目标和既定的计划时，由于各种因素的影响组织的行为可能会偏离自己的目标与计划，此时就需要并使用管理的一项重要职能——控制(control) 控制的目的是保证组织中的各项活动按既定的计划或标准进行，控制具有很强的目的性，控制与计划密不可分。控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的，这就要求控制系统具有良好的信息系统，一方面可以预警，一方面可以发现探察出“偏差”产生的原因。控制是一个过程，控制的前提是组织有良好的沟通与协调，控制与计划的关系相当紧密，计划为控制提供依据，控制是计划实现的保证。 一、控制的定义与原则 控制：是管理的基本职能之一，是监督、检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因，进行纠正，以保证组织目标实现的过程。 (1)控制的目的是保证组织中的各项活动按既定的计划或标准进行，控制具有很强的目的性，控制与计划密不可分； (2)控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的，这就要求控制系统具有良好的信息系统，一方面可以预警，一方面可以发现探查出“偏差”产生原因； (3)控制是一个过程。 控制的基本原则 ： (1)反映计划的原则 (2)面向未来的原则 (3)控制权责匹配的原则 (4)行动的原则 (5)例外原则 (6)控制关键点原则 二、控制的类型 控制工作的类型，根据控制工作的需要，可按照不同的划分标准分为许多类别。例如，按照控制对象或范围可把控制工作分为生产(作业)控制、质量控制、成本控制和资金控制等；按照控制对象的全面性，又可分为局部控制和全面控制；按照主管人员改进他们将来工作的方式则又可将控制工作分为间接控制和直接控制。 按照控制过程中控制措施的作用环节的标准来划分，控制工作可以分为前馈控制(feedforward control)、同期控制(concurrent control和反馈控制(feedback control) 三者关系： 输入----- 执行过程--------输出 前馈控制 同期控制 反馈控制 对对控制者的控制 关于控制的论述中，我们事实上作了一个假定，就是控制的主体与客体都很清楚，即控制的主体就是领导，客体就是下级员工。但如果我们进一步追问，组织(最高)领导是否也要接受“控制”呢?或者说组织是否需要有对控制者的控制机制呢?这既是一个理论问题，更是一个实践问题。 事实上，只要我们承认组织领导者的个人目标与组织目标存在冲突的可能性，也就承认了这种控制机制存在的意义。现实当中，三权分立的政治体制、企业内部股东会、董事会与总经理之间的权力制衡安排等等都说明了对控制者的控制是组织控制系统的重要构件。 控制的方式 控制的对象： 对人员的控制；对财务的控制；对作业的控制；对信息的控制；对组织绩效的控制。 控制的方式 ：预算性控制和非预算性控制。前者主要以事先编制的较为系统的数字计划为控制提供依据，而后者则更多依靠观察、报告等传统手段进行控制。 控制的具体技术： 1．网络计划技术：网络计划技术最早源于美国，当时包括两项技术，分别称之为关键路线法和计划评审法 CPM法与PERT法两者虽名称不同，但它们主要的概念、基本原理都是相同的。它们是采用网络图的形式来表达一个系统工程项目的计划模式，所反映的都是一个工程项目系统中各道作业在整个生产过程中的先后顺序和组合制约关系，并且从这种网络关系中找出关键路线和关键作业。通过对网络的优化和调整，不断改善网络的结构与组合，以取得一个经济效果最好或生产周期最短的计划。 (1)先确定达到项目目标所需的各项作业，假设为A—I。 (2)确定各项作业的先后顺序和消耗时间 (3)绘制网络图，其中圈表示一项作业的起点或终点，箭头表示作业顺序，字母表示作业，下为完成时间； (4)利用追溯法，找出关键路径，也就是耗时最长的作业顺序，用粗箭头连贯而成，从而构成了本项目的关键路径。 有效控制的要点 ： 控制工作应确立客观标准 控制工作应具有灵活性 控制工作要具有全局观点 控制工作应讲究经济效益 控制的信息系统应该具有针对性 控制工作要掌握人性 控制过程中要强调组织学习 一个组织成熟完善的最重要标志就是是否建立了对控制者的控制机制。 以现代公司为例，对控制者的控制机制主要可以由以下几方面加以构成：(1)内部控制机制。 (2)