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计划生育药具政府采购信息化管理及廉政建设 国家人口计生委药具管理中心 张瑞恒 一、药具工作概述 药具工作建立于八十年代初，并随着计划生育工作的不断深入逐步发展起来。从药具工作管理体制和供应方式上，大体经历了四个阶段： 一、药具工作概述 在这个阶段，医药、卫生、商业和计划生育部门按各自分工，共同管理，这种管理体制和供应发放方式致使药具供应无计划，发放随意性大，药具损失浪费比较严重，利用效能不高。 一、药具工作概述 为了改变供应发放无序状态，从82年开始，在河北省先搞“经费包干”试点，逐步在全国推广。 1988年国家计生委成立了药具服务中心(药具管理中心的前身)，同时成立了天津、上海、南京、浙江、湖北、广州、成都七个药具供应站。 1988年国家计生委成立了药具服务中心(药具管理中心的前身) 一、药具工作概述 1989年，药具的供应实行“双轨制”，就是在坚持药具按计划免费供应政策不变的前提下，全国城乡普遍实行免费发放与市场销售相结合的管理办法。 一、药具工作概述 在此期间，各省市药具管理站,一方面将所属企业在体制上、管理上、人员上实行事企分离，企业单独经营，独立核算；另一方面，加强药具市场管理，规范市场行为。 1999年：服务中心更名为国家计生委药具发展中心 2010年：将名称改为国家人口计生委药具管理中心 2011年3月16日：人力资源和社会保障部、国家公务员局批准国家人口计生委药具管理中心（以下简称“中心”）参照公务员法管理。 一、药具工作概述 一、药具工作概述 一、药具工作概述 一、药具工作概述 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 二、药具政府采购 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 部分系统首页展示 部分系统首页展示 部分系统首页展示 部分系统首页展示 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 三、药具工作信息化建设概况 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 四、药具工作目标考核、廉政建设 五、几点要求 五、几点要求 五、几点要求 五、几点要求 (二)药具工作廉政监督 4、开展党风廉政警示教育 近两年，我们加大了警示教育的力度，招标必有监督，逢会（培训）必讲廉政，专门安排了“警示教育项目”经费，购买警示教育宣传片（DVD），为全国药具系统有计划分层次的逐级配发。2010年，为了配合首次在药具系统召开的廉政建设工作会议，在驻委纪检监察局的大力支持下，制作了廉政警示教育专题片----《警钟长鸣，筑牢药具防腐大堤》，通过观看反腐倡廉警示片，进一步提高了党员干部的拒腐防变意识，筑牢思想道德防线、纪律防线和法律防线，有效推动了全国药具系统的党风廉政建设工作。 (二)药具工作廉政监督 一、药具工作概述 二、药具政府采购 三、药具工作信息化建设概况 四、药具工作目标考核、廉政建设 五、几点要求 一、药具工作概述 二、药具政府采购 三、药具工作信息化建设概况 四、药具工作目标考核、廉政建设 五、几点要求 （一）背景 药具物流就是对从工厂采购来的药具在国家、省、地、县、乡、村六级管理服务网络进行储运、分配和发放。药具从工厂下线后进入上述六级管理体系，从上级流向下级，药具数量虽然不变，但全系统的吞吐量会成倍扩大，在一个时间周期内遍布全国城市乡村。在上个世纪末，药具物流的流程记录主要依靠手工操作，使用的工具是账本和计算器，涉及的业务包括：计划上报、计划分配、出入库调拨、盘存报损、质量控制、财务核算等。各地的统计口径、统计方法、统计内容不统一，不规范，无法做到批号管理。 （一）背景 2001年中心设立信息部，围绕加快全国药具管理信息化建设，解决药具管理服务信息采集不全面，信息记录不规范，信息传递速度慢，各地信息难以汇总、对比、分析等问题，进行了调查研究，听取了各方面的意见。初步确立了小步快跑、面向业务、需求导向