全国宗地统一代码编制工作实施方案.docVIP

全国宗地统一代码编制工作实施方案 推进宗地统一代码编制工作，《宗地代码编制规则（试行）》，制定全国宗地统一代码编制工作实施方案。 一、指导思想 全国二、工作目标和工作内容 （一）工作目标。 积极稳妥推进原有向的转换 “十二五”，完成并轨实现全国所有宗地代码。 （二）工作内容。 结合实际，先在地籍信息化管理水平较高，系统较为完善，地籍管理工作基础较为扎实的地区开展；结合正在开展的农村集体土地确权登记发证工作，同步推进；结合土地流转变化的情况，在城乡结合部等土地交易较为频繁的区域推广。主要工作内容如下。 1．划分地籍区并启用。地籍区和地籍子区的划分是宗地统一代码编制的基础各地要以县（市、区）为单位，首先做好地籍区和地籍子区的划分工作省、地（市）级国土资源主管部门要对各县（市、区）地籍区的划分给予指导，并将划分文字说明及图件同步备案。在此基础上，按照《宗地代码编制规则（试行）》标准对新产生的宗地用新；已经登记的宗地，宗地代码转换对照表原有的转换工作形成的纸质地籍资料不做修改原暂时保留变更登记或换发土地证书时 2．开展省级示范区建设。在前期已开展的15个宗地试点省份内（北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、山东、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、宁夏），各选择一个地级市开展全辖区范围内的宗地统一代码编制省级示范区建设；前未开展过宗地代码编制试点工作的省份以及新疆生产建设兵团，选择2—3个县（市、区）开展宗地统一代码编制省级示范区建设。示范区工作结束后，要形成一套完备的实施流程和方法，尽快在本省（区、市）内推广。 3．加强地籍信息化建设。各地在宗地统一代码编制示范和推广过程中，要着力加强地籍信息化基础建设。对已经建立地籍信息系统的地区，要进一步完善信息系统的功能，以适应的需要，做到地籍调查与土地登记工作在系统中紧密结合，确保系统的完整性、现势性和准确性，实现新旧在系统内一次性转换。尚未建立地籍信息系统的地区，要本着实用有效的原则加投入，抓紧建立地籍信息系统，并逐步实现纸质地籍资料的电子化。 三、工作（一）2012年底前完成2012年底前，各省（区、市）完成宗地统一代码编制示范区建设工作，经省级验收后，转入全面推广应用阶段。在全国范围内，与正在开展的农村集体土地所有权确权登记发证工作同步进行，在2012年底前，完成实现农村集体土地所有权宗地全覆盖。 （二）201年底前完成宗地统一代码编制（三）“十二五”结束前。“十二五”，全面完成全国所有宗地统一代码编制，并轨实现宗地。 四、组织实施 （一）提高认识。宗地统一代码编制工作是国土资源信息化建设、土地登记以及城乡地政统一管理的基础，各地要提高认识，，将宗地统一代码编制工作列入“十二五”重点与农村集体土地确权登记发证工作纳入统一的领导小组，根据实际充实力量，及时协调解决实施过程中出现的问题。 （二）制定方案，周密部署。各省（区、市）要按照部的统一安排，实际，抓紧摸清本地区地籍信息化建设程度，全面掌握本地区地籍调查现状，制定符合本省（区、市）特点的实施方案将宗地统一代码编制工作与农村集体土地确权登记发证工作、土地流转交易等工作紧密结合，落实的工作目标和任务。 （三）分类实施，有序推进。宗地统一代码编制工作任务新、涉及面广，各地要按照本方案，根据信息化，对不同地区采取不同的实施方法和步骤避免重复工作。在实施过程中，按照计划扎实开展工作， （四）跟踪督导，注重实效。部将加强对全国宗地统一代码编制工作的跟踪督导，分阶段检查，确保各阶段工作取得实效。各地在实施过程中，要做好相关技术培训，加强指导，确保在实施过程中不出偏差。要及时总结经验，发现问题要及时研究解决，如遇有重要问题应及时报部，组织力量研究解决办法，确保工作进度和质量。 （五）落实经费，保障运行。各地要将宗地统一代码编制工作纳入农村集体土地确权登记发证工作之中，统筹做好经费，积极争取地方财政支持，保障工作正常开展。