[南开大学环境管理考研课件讲义]C2环境管理的基本问题=09-18-06=10-09-06a.pptVIP

环境管理的思想和基本理论 2006年9月18日/ 10月9日 人 类 环 境 宣 言 我们居住在这个唯一的蓝色星球上，却并不意味着我们是他的主人。珍惜这苍天赐予的恩惠吧，为着我们与后代的幸福。现在已达到历史上这样一个时刻，我们在决定各地的行动时，必须更加审慎考虑他们对环境产生的后果，由于无知或不关心，我们可能给我们的生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大的无法挽回的危害，人类必须利用知识，在同自然合作的情况下建设一个较好的环境。为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已成为人类一个紧迫的目标。 －1972.6.5 ——这是对卡逊(Rachel Carson)和她的《寂静的春天》的最好评价 环境管理学的形成和发展环境问题及其产生根源 环境问题 环境问题是环境与发展失调的结果。它是指由于人类活动或自然原因引起环境质量恶化或生态系统失调,对人类的生活和生产带来不利影响或灾害,甚至对人体健康带来有害影响的现象。 (1) 臭氧层的破坏 各种制冷设备的发展，氟利昂的长期大量使用，导致大气中臭氧减少，南极出现臭氧洞。 (2) 温室效应 (3) 酸雨 (4) 自然资源的短缺和耗竭 (5) 生态破坏和生物多样性的减少  (6) 固体废弃物堆弃 (7) 局部污染和生态破坏 环境问题产生的原因 传统发展观 传统发展观的核心是物质财富的增长。按照这种观念，人们追求幸福的生活就是去追求大量的物质财富，物质财富的无限增长似乎是社会进步的唯一标志。资本主义就是在这种发展观的支配下建立起前所未有的物质文明和社会繁荣的。特别在第二次世界大战之后，物质财富的积累达到了惊人的水平，发达的资本主义国家的生活水平有了普遍提高，社会保障也有明显改善。 零增长发展观 《增长的极限》是罗马俱乐部的第一份报告，公开发表于1972年。它指出：我们生活的地球是有限的，地球上的土地资源、不可再生资源、污染承载能力都存在着极限，它们对经济增长会产生限制，使增长存在一个极限。如果继续无限制地追求增长就可能很快达到地球上的许多极限种的某一个极限。最终，人口和工业生产能力都将发生不可控制的衰退。因此，为了避免灾难的突然降临，现在就必须自觉地抑制增长，使人口和资本保持稳定。那些会导致严重后果的人类活动必须认真地加以控制，而那些不需要大量资源或不产生严重环境退化的人类活动，如教育、艺术、体育等，仍可以无限地增长。零增长是罗马俱乐部发展观的核心。 可持续发展观 以1992年联合国环境和发展大会为标志，世界各国开始接受可持续发展观。可持续发展观强调的是经济、社会和环境的协调发展，其核心思想是经济发展应当建立在社会公正和环境、生态可持续的前提下，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。 环境管理的发展历程环境管理思想的发展 中国春秋战国时期（公元前三世纪）就有保护正在怀孕或产卵期的鸟兽鱼鳖的“永续利用”思想和定期封山育林的法令。 英国伦敦在13世纪70年代曾颁布了一项国会期间禁止使用烟煤的法令，到14世纪就有人因燃烟煤污染环境引起公愤，而被处死。 R．卡逊（Rachel Carson）的《寂静的春天》 罗马俱乐部和《增长的极限》 新古典经济学派 人类行为学派 宇宙飞船经济理论 环境管理思想发展的三个阶段 （1）把环境问题作为一个技术问题， 以治理污染为主要管理手段的阶段 （2）把环境问题作为经济问题，以经济 刺激为主要管理手段的阶段； （3）把环境问题作为一个发展问题，以 协调经济发展与环境保护关系为主 要管理手段的阶段。 环境管理思想发展的两座里程碑 关于资源与利用，环境与发展战略方针，达成三个共识：人类一切需要应得到满足；发展应满足需要，但不能超出生物圈极限；协调上述目标的方法是环境管理。 作用:唤起世人环境意识,是人类对环境问题认识的一个转折点；提出环境问题的根源,找到在发展中解决环境问题的原则；明确现代环境管理的概念,构筑现代环境管理理论的框架。 环境管理思想发展的两座里程碑 初步形成了可持续发展的思想和理论的总体框架。 标志着国际社会对环境 与发展问题认识的深化。大会一致通过的《里约宣言》的27条原则，成为国际环境