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公共管理 浅析我国公务员考试制度存在的问题及对策 邵光青岛大学商学院 中图分类号：D630文献标识：A 摘要公务员考试制度是国家公务员制度的核心部分。我国自二十世纪九十年代初《国家公务员暂行条例》实施以来， 国家公务员考试制度得以不断发展，并逐步形成了自身独有的特点。但随着我国新时期实践和形势的发展，国家公务员考试 制度在具体实施中显现出一些问题。本文主要对我国公务员考试制度的一些问题及解决对策，做以粗浅探讨，以促进我国公 务员考试制度的不断完善。 关键词公务员考试问题对策 我国公务员考试制度自实施以来，历经十多年，从诞生、 度有个合理、科学的认识和理解，而致使在招考公务员时， 到成长，逐渐走向科学化、合理化和法制化。然而随着我国 人为的提高报考门槛，认为只有高学历和毕业于名校才具备 市场经济的全面发展，现有的公务员考试制度已越来越不适 参加公务员考试的资格；认为只有热门号业的考生才有报考 应我国服务型政府管理实践的要求。面对今天信息社会及全 资格；认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工 球化时代政府管理实践的要求，如何全面建设新时期我国服 作；认为只有奉地区的考生才能很好的做好公务员工作。这 务型政府和积极推进我国公务员考试制度建设，已成为一个 些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位，只能望洋兴 非常紧迫和重要的问题。 叹，也许高门槛的设置有其特殊原因，如，出于提高公务员 一、我国公务员考试制度的产生和发展 队伍整体素质的考虑或出于缓解报考人数极多而带来的诸 党和国家历来十分重视干部选拔工作，在不同历史时 多经济、社会、政治等方面问题。然而，政府这些极端举动， 期，采取不同的办法，去考核选拔干部。在新中国建立初期， 往往会导致行政资源和人才资源浪费等闯题。 国家行政机关补充工作人员，主要采取统包统配和个别选调 (二)笔试“两重两轻” 的方法，为国家各级行政机关选拔了大量人才，考试在其中 在现阶段我国公务员考试中，笔试内容往往“千人一 起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后，为了适应经济 卷”，对岗位专业能力测试不够，这样很难满足用人单位的 社会发展需要，我国开始积极探索改革传统干部录用制度， 实际需求，也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要 并从80年代初期开始引入公开竞争机制，在干部招用中引 求，更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时，笔试内 进考试手段，择优录用。1989年我国公务员考试工作获得 容的设计，往往重公共科目考试，轻专业科目考试。相对于 了突破性的发展：首先，我国人事部与国务院下属的六个部 公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性，专业科目 委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次， 考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而 我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充 在公共科目笔试中，又往往重知识，轻能力。在一些省份公 工作人员实行考试办法的通知》，在中央和省级人民政府的 务员考试中，往往在第一轮考试中只考公共科目，并以公共 干部录用中普遍实行考试制度。这两个突破性的发展，为我 科目的考试成绩作为进入第二：轮的依据。而在第二轮考试 国公务员考试制度的建立奠定了基础。另外二十世纪九十年 中，专业科目考试的比重很低。同时，考试内容的重文轻理 代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》 现象，也是极其危险的。现阶段，公务员考试中，笔试内容 的颁布；2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会基本上都是社会科学方面的内容，不重视对自然科学和科学 上通过，这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制