《关于加强农村社会管理与服务的调研报告》.docVIP

调研报告 关于加强和完善基层社会管理和 服务体系的调研报告 关于加强和完善基层社会管理和 服务体系的调研报告 党的十七届五中全会提出，要加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。加强社会建设、创新社会管理，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是顺应人民群众新期望的必然选择，是维护社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性工作。推进社会管理创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于践行立党为公、执政为民的宗旨，最大限度地激发社会创造活力，为加快镇域经济社会发展具有十分重要的意义。乡镇一级是政权之基石，处于矛盾之前沿，位置特殊，必须紧跟党委中心、紧贴社会大局、落实执政为民的具体行动，在加快经济发展的同时，努力加强农村社会管理，做好群众工作。 一、做法和经验 近年来，在县委、县政府的领导下，我镇在加强基层社会管理方面进行了一些创新和探索，积累了一些经验。 （一）建立健全社会维稳组织体系，加强对社会管理工作的领导。一是坚持选准“领头雁”村级班子不放松。以政治素质、思想素质、业务素质、作风素质为标准，采取激励好的、提升中的、调换差的、选拔能的、培养新的等办法，选准配强农村党支部和村委会班子，真正使那些年富力强、民望集中、愿意干事、能够成事的能人成为一个村的领路人。二是坚持抓好其他组织配套建设不放松。成立了全镇维护稳定工作领导小组和**个村的治保会、调委会组织，配齐了工作人员，建成了规范化的综治、维稳、司法、安全生产“四位一体”办公室，对联防队、护村队、护校队和中心户长明确职责，加强教育，按期培训，落实报酬。全镇***个中心户全部实施挂牌管理，室内职责明确，联保户数分明。三是坚持提高村级干部素质不放松。通过参加上级培训、举办业务培训班、外出参观考察、开展专项活动等多种形式，定期对农村干部进行培训，使其能够具备适应时代发展要求的能力和素质。 （二）建立健全社会治安防控体系和社会矛盾化解体系，及时调处各类矛盾纠纷。一是落实镇、村两级防控工作责任，建立人防、技防、物防、意识防“四位一体”的治安防控体系。二是完善治安突出问题和治安重点地区排查整治长效机制，提升各类突发性事件预防处置工作能力和水平。三是按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，健全领导干部挂牌群众点名接访、定期下访约访、镇村干部联合接访和综治办全天接待制度，把人民调解、行政调解和司法调解紧密结合起来，及时化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。四是加强信访工作，针对我镇地理位置特殊，因征地拆迁、项目建设引发的矛盾以及历史遗留问题较多的现状，明确包抓领导和责任人员，加强信访积案化解，进一步规范信访秩序，营造依法有序的信访环境。五是自2010年起，分别在我镇的**、**、**村开展了社会风险评估工作，依据风险评估六个方面的内容进行评估，作出风险很大、风险较大、有风险、风险较小和无风险等级划分，为更好地加强社会管理，维护社会稳定提供依据。 （三）建立健全社会服务工作体系，加强对重点人群的管理。我镇地处县城，全镇流动人口约**人，我们成立了镇、村流动人口管理机构，配足镇村两级协管员**名，全面实行居住登记和居住证制度，加强出租房屋管理，优化流动人口就业、居住、医疗卫生、子女教育、计划生育等服务管理，并建档立卡，全镇流动人口列管率达到**%。积极搞好刑满释放人员的帮教和精神病患者、吸毒等高危人员的服务救助工作，全镇“两劳”释放人员帮教措施落实到位，刑满人员无一人重新犯罪，建立了青少年违法犯罪预防和控制机制。 　　（四）建立健全社会管理保障体系，切实使最广大的群众受益。按照统筹城乡发展的要求，积极推进桥西社区和谷咀社区服务中心建设，构建覆盖全面、及时有效、群众满意的多元化社区服务平台。扎实推进生态文明建设，深化重点区域、企业的污染整治工作，解决群众反映强烈的环保问题。加强非公有制经济组织和新社会组织培育管理，在非公有制经济组织和新社会组织中组建党支部，提升新社会组织党建工作水平。在全镇开展新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险和新型农村合作医疗工作，全镇群众参保（合）率达到**%以上。 在实际工作中，我们深刻地体会到，要加强社会管理，一是要坚持科学谋划，协调发展。深入贯彻落实科学发展观，结合镇情实际，正确把握形势任务，认真谋划社会管理创新，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进，共同发展，相得益彰。 二是要坚持服务全局，统筹兼顾。正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，努力构建和谐社会，为经济社会发展提供坚强保障。三是要坚持以人为本，改善民生。加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智