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现场文明施工管理 公司质量安全风险管理实施方案学习沪昆客专湖南公司2012年8月2日 一、目的 作用 为认真贯彻落实部党组关于在全路推行风险管理的战略部署，建立规范、系统、高效的风险管理体系，全面掌控和有效规避工程建设、施工质量安全风险，促进公司安全生产持续稳定，结合现行质量安全管理制度、办法、措施，公司组织编制了质量安全风险管理实施方案。 二、组织机构 公司成立质量安全风险管理工作领导小组 组 长：董事长、总经理 常务副组长：公司分管理安全质量副总经理 副 组 长：公司副总经理 成 员：公司各部门主要负责人、建设指挥部指挥长 、各施工单位项目经理、监理站站长。 公司质量安全风险管理工作领导小组下设办公室，办公室设在公司安全质量管理部，办公室主任由安质、综合部部长兼任。 二、组织机构 领导小组主要职责： 1．贯彻落实铁道部有关部署要求，研究审定公司质量安全风险管理的总体方案和推进计划，全面负责公司质量安全风险管理工作。 2．负责公司推行质量安全风险管理的动员部署、人员机构配置、总体协调推进工作。 3．负责研究解决公司质量安全风险管理推进过程中的重大问题。 4．检查指导各参建单位质量安全风险管理工作推进情况，督促各参建单位通过落实岗位责任，岗位作业标准，提高自控能力和管理水平，确保安全质量稳步提高。 二、组织机构 公司质量安全风险管理工作办公室主要职责： 1．贯彻落实公司质量安全风险管理工作领导小组的决策、部署和要求，负责公司质量安全风险管理推进工作的组织实施。 2．依据相关法律法规及公司的管理文件，组织编制公司建设管理、施工管理、现场控制各项制度、管理办法和岗位标准。 3．指导各参建单位开展质量安全风险管理工作。 4．考核各参建单位现场质量安全风险管理制度执行情况，落实岗位标准到位情况，质量安全关键风险点卡控情况。 二、组织机构 及时通报全线质量安全重点风险工点，跟踪检查风险工点质量安全问题整改情况。 各参建单位根据公司的总体推进计划安排，成立推进领导小组和办公室，组织质量安全风险辨识，编制质量安全风险应对措施、《质量安全风险控制手册》和《岗位质量安全风险提示卡》，落实质量安全风险管理责任，全面负责本标段质量安全风险管理推进工作。 三、工作目标 公司2012年5月底完成文件编制、工作布置工作，参建单位6月底前完成各自层面的系统文件编制，2012年度施工项目风险源研判和风险应对措施编制及相关作业岗位培训工作。下半年在全项目推行质量安全风险管理体系运行，年底前建成机制健全、科学高效、管理规范、覆盖全建设项目的质量安全风险管理体系，实现质量安全风险全面受控。 四、主要工作内容 运用风险管理理念和方法，对现行质量安全管理体系进行适当整合、系统合成，达到创新、提升质量安全管理的目的。主要从工程建设角度出发，在质量安全工作理念、质量安全基础建设、质量安全风险过程控制、质量安全风险应急处置四个方面进行系统合成。 （一）提升质量安全工作理念 推行质量安全风险管理，首先要更新质量安全工作理念，善于用风险管理的理念去审视和处理质量安全问题，树立今天的施工质量就是明天的运营安全理念， 四、主要工作内容 一切生产经营活动服务、服从于施工安全、产品质量和运营安全。特别是要牢固树立质量安全风险意识、全员参与意识和决策风险意识。 1．树立质量安全风险意识。通过开展宣传教育和有针对性的培训，普及风险管理知识，把风险意识根植于全体参建人员的思想深处，贯穿到施工生产的全过程，增强全员控制质量安全风险的内在动力。各级管理人员和工程技术人员，要从根本上理解掌握质量安全风险管理的要义，自觉将风险管理的理念和方法运用到质量安全管理中。 四、主要工作内容 2．树立全员参与意识。通过推行质量安全风险管理，发动全体参建人员参与到质量安全风险研判和防控措施制定等具体工作中来，使管理人员了解和掌握事故、故障等不安全事件的形成机理、内在规律和本质根源，进一步优化质量安全工作思路，增强作业人员做好质量安全工作的主动性和前瞻性。 3．树立决策风险意识。建设、施工、监理单位各级领导，要系统研究建立管理决策质量安全风险评估机制，把质量安全风险管理引入到管理决策层面，并作为决策过程中的重要程序。熟练掌握决策环节中质量安全风险评估的项目、标准及流 四、主要工作内容 程，科学确定质量安全风险评估的等级，按铁道部结构沉降评估、桥梁收缩徐变、锁定轨温、联调联试、工序循环达标5条质量“红线”和高风险工点安全专项方案审批、既有线施工方案批准程序、隧道安全步距和开挖工法执行3条安全“红线”管理的基础上，进一步明确界定本项目标段质量安全“红线”范围，并赋予质量安全风险评估结论对管理决策的“否决权”。从而从源头上减少和杜绝质量安全风险。