2011年公立医院改革国家联系试点城市医院管理信息系统建设项目1.pptVIP

2011年公立医院改革国家联系试点城市医院管理信息系统建设项目 卫生部医疗服务监管司 2011年3月1日 介绍要点 项目背景和意图 项目目标、范围和内容 项目组织实施与监督评估 各地进展情况 下一步工作要求 公立医院改革试点是医改五项重点任务之一 一个目标：维护公立医院公益性，调动医务人员积极性，缓解群众看病贵、看病难问题，为老百姓看好病；形成公立医院改革的总体思路和主要政策措施 。 三个领域： 完善服务体系； 创新体制机制（管理、治理、运行、补偿、监管；住院医师规范化培训、多元办医体制）； 加强内部管理。 九项任务（核心是6+1） 公立医院改革试点的九项任务 信息化建设是公立医院改革的重要内容，也是实现公立医院改革目标的重要保障 《关于深化医药卫生体制改革的意见》把建立实用共享的医药卫生信息系统作为医改的“八柱”之一： 加快医疗卫生信息系统建设。……以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作。积极发展面向农村及边远地区的远程医疗。 建立和完善医疗保障信息系统。 ……实现与医疗机构信息系统的对接，积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度。 《关于公立医院改革试点的指导意见》：把提高医院信息化水平作为加强公立医院管理的重要内容。 以医院管理和电子病历为重点推进公立医院信息化建设，提高管理和服务水平。研究制订医疗机构内部信息管理的规定和标准，充分利用现有资源逐步建立医院之间、上级医院和基层医疗卫生服务机构之间、医院和公共卫生机构、医保经办机构之间的互联互通机制，构建便捷、高效的医院信息平台。 设立医院管理信息系统建设项目的意图 在试点城市建立与区域卫生信息系统衔接的、以电子病历建设和医院管理为重点的医院信息化网络，为全国提供经验； 支持试点城市推进公立医院改革试点工作。 最终，促进公立医院改革目标的实现。 项目目标 通过国家政策指导、技术支持和资金引导，在16个国家联系试点城市中建立与区域卫生信息系统衔接、以电子病历建设和医院管理为重点的医院信息化网络。 政策引导：下发项目管理方案，加强指导培训。 技术支持：制定下发技术方案，提供专家支持。 资金引导：平均每个城市支持2000万元，引导地方政府增加投入。 公立医院的内外信息联系 医院信息化网络的六大功能 支持公立医院和医务人员进行科学化、精细化、专业化管理，提供安全、有效、方便、价廉的服务。 “以病人为中心”，提供信息公开、预约挂号、叫号、报告单打印、满意度评价、投诉等惠民服务。 与医疗保障信息系统连接，提供即时结算、异地结算服务，解决群众垫支、排队问题。 实现区域内公立医院之间、公立医院与基层医疗卫生机构连接，互联互通，信息共享，方便医疗机构实现检查检验结果互认，支持公立医院与基层医疗卫生机构建立上下联动的分工协作机制。 与公共卫生信息系统连接，实现传染病直报、卫生统计信息上报。 与医疗服务监测监管系统连接，支持建立灵敏、高效的医疗服务监管制度，为完善公立医院的规划、调控医疗资源配置提供数据支持。 项目范围 项目覆盖16个公立医院改革国家联系试点城市的卫生行政部门、其他相关部门及辖区内公立医院。 项目内容（一） 整合完善医院信息系统，实现科学化、精细化、专业化管理和服务。 建设公立医院数据中心。整合医院内部现有子系统，实现不同子系统的互连互通、数据共享，并逐步普及应用集成平台技术。 进一步完善医院管理信息系统建设。加速门急诊系统、住院系统及药品、医疗器械、血液、供应、财务平台软硬件升级改造。 建立和完善以电子病历为核心的临床信息系统，建设医护人员信息服务系统和知识管理服务门户系统，加强决策支持和监测监管能力。 推进检验系统与影像系统建设。 完善医院经济运营系统。推动医院全成本核算、基于平衡计分卡的绩效考核等建设。 项目内容（四） 建立医疗服务监测监管信息系统。 与医院信息系统衔接，建立区域医疗卫生服务监测监管信息系统，实时上报或采取如下信息： 医院人员、床位、医疗器械、药品等基础信息； 医院服务信息； 医院运行成本（费用）、效率等信息； 医疗差错、不良反应事件等医疗安全信息。 项目内容（五） 支持试点工作。 对各试点城市公立医院改革试点工作提供经费支持。主要支持以下工作： 开展相关政策研究； 组织经验交流和人员培训活动； 开展试点基线调查、监测和评估工作； 有关部门和专家调研督导工作。 技术方案 从技术方面如何实现以上项目目标和内容，详见《2010年公立医院改革国家联系试点城市医院管理信息系统建设项目技术方案》。 技术方案必须服从、服务于公立医院改革的最终目标和《管理方案》设定的项目目标和项目内容。 资金安排 坚持中央、地方和医院共同筹资的原则。中央财政给予一定引导资金，地方