第13章公共部门战略性人力资源管理.pptVIP

公共部门人力资源管理 公共管理系列教材 第5篇 结束语：公共部门人力资源的战略转变与未来趋势 第13章 公共部门战略性人力资源管理 本章关键词汇 公共部门战略性人力资源管理 战略性人力资源管理职能 战略性人力资源管理角色 战略性人力资源管理活动 学习重点 学完本章，应掌握公共部门战略性人力资源管理的兴起的原因、含义、内容、职能、活动、角色，以及战略制定的流程和方法，了解其有待解决的主要问题。 13.1公共部门战略性人力资源管理的内涵与要求 13.1.1公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 1.公共部门战略性人力资源管理的兴起 20世纪80年代初期，德鲁克和巴克关于人力资源管理的特征被重新提了出来，他们提出把人力资源管理和组织的战略计划作为一个整体来考虑，该战略计划的目的是提高组织的绩效，人力资源管理则成为这一计划中的一个重要组成部分。一般认为，戴瓦纳、弗布鲁姆和狄凯于1981年发表的《人力资源：一个战略观》一文，是战略性人力资源管理研究领域诞生的标志，稍后，其他学者也相继提出了该理论。最有影响的战略性人力资源管理理论是由比尔等人于1984年在其《管理人力资本》一书中提出的。而由此至今的20多年间，关于战略性人力资源管理的研究呈爆炸性增长。从欧美一些发达国家看，公共部门人力资源管理正在逐步向战略性人力资源管理过渡，在某种程度上讲，公共部门人力资源管理已经变成为公共部门战略性人力资源管理。 13.1公共部门战略性人力资源管理的内涵与要求 13.1.1公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 1.公共部门战略性人力资源管理的兴起 同时，还应注意到该问题的另一方面，即有学者认为，就完整及确切的意义而言，人力资源管理应该被视为“战略性人力资源管理”，如果人力资源管理没有被放在组织战略管理的架构之下，则无法显示其与人事管理的区别。 也有学者认为，就企业来说，现阶段的战略性人力资源管理理论更多地是建立在实用主义哲学基础之上，战略性人力资源管理系统尚未真正确立，即“内部利益相关者——企业——外部利益相关者”之间尚未构筑起有机的、价值良性互动的系统。 13.1公共部门战略性人力资源管理的内涵与要求 13.1.1公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 2.公共部门战略性人力资源管理的含义 所谓公共部门战略性人力资源管理，就是指将公共部门人力资源管理与公共部门的战略性目标紧密联系起来，以此改进人力资源管理部门的管理方式，发展组织文化，提高管理绩效的人力资源活动方式。 13.1公共部门战略性人力资源管理的内涵与要求 13.1.2公共部门战略性人力资源管理的主要作用和要求 1.对达成组织的战略和目标提供支持，确保所有的人力资源活动都产生附加值； 2.加强组织文化管理，释放并开发人的内在能力； 3.开发流程，使员工的贡献达到最大，在他们的职业生涯早期就应该对他们进行组织 和管理方面的远景规划； 13.1公共部门战略性人力资源管理的内涵与要求 13.1.2公共部门战略性人力资源管理的主要作用和要求 4.在组织内，使每一个员工的持续学习和发展成为其工作生活的重要内容；设计、执行和管理各种系统，提供特殊的技能培训，确保员工学到相关的知识、经验； 5.提供专家来获取、开发和培训员工，使他们具有应付环境变化的广泛的技能和良好的态度； 6.管理一个不断增长的多种职业生涯模式、多种职业追求的员工队伍。 13.2公共部门战略性人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别 战略角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 重要关系 人力资源的主动性 战略计划的重要性 决策的速度 计划的周期 上下阶层关系 被动的、离散的 处于人力资源活动的边缘 慢 短期 内部与外部顾客或公众的关系 主动的、一体的 处于人力资源活动的中心 快 短、中、长期，根据需要而定 信息沟通角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 沟通过程 沟通的水平 沟通的范围 间接的 有局限的 主要在组织阶层内部 直接的 高水平的 根据需要，宽范围的沟通 行政管理角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 规则的重要性 管理工作的指导 必要的，明确 政策和规程 重要的是完成工作 成功所需要的 13.2公共部门战略性人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别 具体的HR事务功能 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 获取 薪酬 工作条件 劳资关系 工作细分 工作设计 培训和发展 和组织战略脱离；处于边缘地位 以工作岗位为基础，固定的 单独谈判的一项内容 互相讨价还价，敌对的 多 严格根据劳动部门划分 专项的，严格掌握控制 和组织战略一体；是关键任务 以贡献为基础，灵活的 与组织的战略和文化相协调的 平等约定，本质上是合作的 少 广泛的，注重团队 综合的，