营口市旅游发展总体规划.docVIP

第一章 总论 一、规划总则 借助“营口市沿海产业基地建设”的东风，围绕国家“振兴东北老工业基地”的发展战略和营口市“发展沿海经济”的目标，利用营口市“东北最近的出海口”的区位优势和“建设中国优秀旅游城市”的发展契机，以独特的商埠、敬母、考古、宗教和生态旅游资源为核心，开发商务会议、敬母文化、宗教民俗、休闲度假等四大主导旅游产品，强化“百年商埠、河海之滨、敬母胜地”旅游目的地形象，将营口市打造成为“辽南山水休闲乐园、东北古观名寺福地、中国滨海商务名城、世界敬母文化胜地”，最终把旅游业发展成为本市地方经济发展的重点产业之一。 营口市旅游发展总体规划与营口市社会经济发展规划、国土规划、城市总体规划及其他相关规划相互协调，保持一致。 二、规划范围和期限 （一）规划范围 规划范围包括营口市境内所有的旅游资源。 （二）规划期限 本规划期限为2006年-2020年，划分为三个阶段： 1、近期 2006年—2010年，为跨越发展期。 2、中期 2011年—2015年，为稳定发展期。 3、远期 2016年—2020年，为升级成熟期。 三、指导思想 以营口市“港口与城市相互依存、相互促进”的十一五城市发展战略为契机，以“航运及临港工业构成城市的主要职能，旅游业成为城市主要职能的必要补充”为导向，借助临港工业、航运业、商贸业所带来的充沛商务客源，深度挖掘商埠历史、敬母文化、宗教民俗和山水生态旅游资源，发展差异化优势旅游产品。 四、旅游规划的战略选择 （一）产业联动发展战略 旅游业是一个综合性产业，不仅要考虑旅游六大要素之间的协调发展，还要充分考虑旅游业与相关产业的协同发展。旅游业与其他产业的外部联动又包括两层内涵，一是旅游业和其他产业的结合来发展带动相关产业，如充分考虑旅游和商贸的结合，旅游和城镇建设的结合，旅游和新农业建设的结合，旅游和文化的结合；二是借助相关产业发展旅游业，在发展交通业、商业、市政事业和开展城镇、新农村建设中，要充分考虑旅游业发展的关联作用，形成产业间的协同发展。 （二）区域合作发展战略 辽宁中部城市群建设环渤海港口城市旅游合作组织在天津成立，丹东、大连、营口16个港口城市的旅游部门签订了打造环渤海“金项链”无障碍旅游圈的合作协议。通过城市联姻、港口联动、水陆联通、产品联线、营销联网，打破区划、市场、交通、信息机制障碍，实现规划共绘、资源共享、形象共树、市场共拓、产业共兴。中国旅游业发展十一五规划纲要》第二章 营口市旅游发展现状评估 一、宏观环境评估 （一）国际环境 从旅游发展的国际环境看，营口市旅游业存在着巨大的发展机遇和理想的增长空间。从世界范围看，全球经济、贸易、信息一体化和以网络、高新技术产业等为代表的新经济的迅速崛起，为全球旅游业的持续发展提供了强大的推动力；而我国加入世界贸易组织无疑会加快这一趋势的来临，并对我国旅游业发展将产生深远的影响。另外，从全球看，国际环境总体稳定；以旅游业为主的现代服务业，已经成为世界经济的重要产业；未来10―15年国际旅游人数将以年均4.3%的速度增长，旅游收入将以6.7%的速度增长，远远超过了世界财富3%的增长速度，世界旅游业呈现出良好的发展势头我国与世界旅游相互联系和影响日益加深辽宁的经济基础雄厚，社会文化事业繁荣，为旅游业的发展提供了优良的发展环境。同时，改革开放以来，辽宁旅游业发展迅猛，完善的基础设施高度的城市化水平辽宁城镇化水平已达58%为实现旅游业发展奠定了坚实的基础。在“十一五”发展的新征程上，辽宁牢牢把握双重机遇，以沿黄、渤海的五个重点发展区域和一条贯通全省海岸线的滨海公路建设为核心，实施了“五点一线”的对外开放新战略，战略的实施，将推动沿海与内陆经济的互动发展，营口依托老工业基地强大的科研力量、丰富的人力资源，也获得了加大招商引资力度、扩大内外经济合作的发展优势。辽宁旅游业发展的总体目标是：从2006年起，用5年时间完成由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越，到2010年，全省年接待海外游240万人次，旅游外汇收入14亿美元；接待国内旅游者1.5亿人次，国内旅游收入1290亿元人民币；全省旅游总收入1400亿元人民币，相当于全省国内生产总值的11%，旅游业成为辽宁的支柱产业，把辽宁建成中国的旅游强省。完善旅游法制环境强化旅游规划管理提升旅游产业素质整合旅游资源优势位于渤海之滨辽河之畔，是中国东北第二大港口城市、全国重点沿海开放城市。营口旅游业素质和经营水平华北沿海地区，营口市的旅游资源也秦皇岛北戴海滨。外向型旅游业的发展条件也不如它们理想。设施不配套，资金投入不足，所以开发速度缓慢且，营口缺乏国家级、省级等高层次的旅游名胜风景区，从一定程度上降低了其旅游价值。营口市旅游业实际上以国内旅游为主，国际旅游所占比重很小加快调整和优化第三产业内部结构鼓励发展就业容量大的各类