2010年新疆金融运行报告.docVIP

2010年新疆维吾尔自治区金融运行报告 中国人民银行乌鲁木齐中心支行 　　货币政策分析小组 　　[内容摘要] 　　2010 年，新疆维吾尔自治区认真落实中央新疆工作座谈会精神，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程，全区投资、消费快速增长，对外贸易大幅回升，人均生产总值首次突破3000 美元，农民收入增幅居全国首位，“十一五”节能减排总量目标基本完成，经济社会进入发展较快、结构优化、效益提高、民生改善的历史新阶段。以新疆跨越式发展为契机，金融业加速发展。金融组织体系不断完善，机构网点在疆布局建设加快，乡镇团场实现金融服务全覆盖；银行贷款大幅增加，薄弱环节信贷支持力度不断加大；证券业综合经营实力提升，保险业保障服务功能增强；金融市场交易活跃，直接融资创历史新高；金融生态环境建设取得新成效。2011年，在国内外经济环境和新疆政策环境持续向好的背景下，新疆经济有望持续较快发展，但防通胀压力依然较大。金融业将认真执行稳健的货币政策，着力加大融资结构和信贷结构调整力度，进一步推动新疆经济跨越式发展。 　　一、金融运行情况 　　2010 年，新疆金融业认真贯彻金融宏观调控政策和中央新疆工作座谈会精神，加快推进改革进程，努力增加信贷投入，积极发展金融市场，加强金融生态环境建设，金融运行健康平稳，有力支持了自治区经济发展。 　　（一）银行业加快发展，对经济支持力度明显增强 　　全区银行业存款稳步增长，贷款快速增加，改革继续深化，资产质量和效益大幅提高。 　　1．银行业发展稳中趋快，规模效益显著提升。2010 年，全区银行业金融机构不断壮大，全国性银行疆内机构布局建设加快，农村网点建设提速；资产总额快速增长，增幅达34.9%；盈利能力显著增强，净利润增长54.4%；资产质量继续提高，不良贷款实现“双降”。 　　 　　2.各项存款增势平稳，企业存款增长较快。2010 年，新疆新增人民币各项存款2019 亿元，增幅为29.5%。由于经济企稳回升、企业经营效益提升、派生存款增加等原因，企业存款同比多增近250 亿元，增幅达36.3%，成为拉动各项存款增长的重要因素。储蓄存款呈现先抑后扬态势，受个人购房购车持续升温、物价上涨带动消费支出增加、居民理财产品投资增多等因素影响，前8 个月储蓄存款分流明显，增速持续放缓。9 月以来，农副产品价格上涨、企事业单位人员工资津贴收入提高，带动储蓄存款快速回升，年末增幅达21.7%，同比加快2.1 个百分点。 　　 　　3.各项贷款快速增长，结构进一步优化。金融机构认真落实中央新疆工作座谈会精神，积极采取倾斜性扶持政策，采取各种措施加大信贷投入力度，全年新增人民币各项贷款1183.8 亿元，增幅达31.3%。 　　全区信贷投放重点突出，结构继续优化。在能源、交通、水利等重点项目集中开工及个人消费贷款大幅增长双重作用下，全年中长期贷款新增866.6 亿元，占全部贷款新增额的73.2%。民生领域信贷支持力度明显加大。年末涉农和中小企业贷款余额分别增长42.1%和35.1%，远高于全区贷款平均增幅；全年下岗失业人员小额担保贷款累放额增长2.6 倍；民贸民品贴息额增长1.3倍；个人消费贷款增长46.7%。 　　专栏 1：“四位一体”联动贷款模式助推现代畜牧业发展显成效 　　昌吉州是新疆畜牧业主产区，为促进当地畜牧业发展，2009 年，人民银行联合当地保险公司、银行机构、畜牧局等部门，探索实施了“政府＋农户＋保险＋信贷”的“四位一体”畜牧业专项贷款联动模式，加大对养殖户的支持力度，取得明显成效。 　　一、主要做法 　　一是政府引导。昌吉州（县市）政府成立专门领导小组，协调金融部门加快开展养殖业保险业务，引导和鼓励农户、养殖企业、专业合作经济组织积极参保；帮助农信社清收历年沉欠贷款，增强其资金实力；开展信用村（户）评选活动，推行农户信用状况公示制度，建立政府、金融、村委会和农户于一体的社会信用服务体系；建立金融机构评优奖励制度，落实对银行、保险支农的财政奖补措施。 　　二是农户参保。农户对所养殖奶牛和能繁母猪予以投保，并根据生产需要向当地乡镇政府提出贷款申请，乡镇政府会同银行、保险、畜牧部门联合审查，审查通过后出具资格审查意见报信贷部门。 　　三是保险保证。保险公司为农户参保奶牛和能繁母猪办理贷款保证保险，保费费率仅为2%，保险额度、期限与贷款额度、期限一致，将养殖业贷款保证保险保单提交银行后签订放贷协议。 　　四是金融支持。人民银行安排支农再贷款专项扶持畜牧业发展，银行机构逐年增加畜牧业贷款比重。其中，作为贷款发放主力的农村信用社，将每年新增涉农贷款的20%投向畜牧业；贷款额度实行以保定贷，比例为保险额度的80%；贷款期限1-3 年，中期贷款不少于贷款总额的50%；农信社贷款利率最高上浮不得超过20%，其他