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内地的经济发展及其与香港经济及社会的关系 黄 洪 博 士 香港中文大学 社会工作学系助理教授 18-1-2007 讲座大纲 香港与中国之间的经济关系 全球化(Globalization)及区域化(Regionalization) 香港与中国经济融合的背景: 全球化与两极化 转变国际分工下的结构转型 WTO及CEPA介绍 中国加入WTO的重要性 在WTO框架下的CEPA 协议 泛珠三 中港经济融合对香港的影响 正面 负面 香港与中国,谁靠谁? 2005: 香港对中国的贸易依赖上升,占40%以上 2005: 香港贸易占内地总额低于10% 香港作为内地货物转口中心的地位已不如从前输往内地的港产品出口货值却自1998年开始下降。CEPA在2004年实施后才逐步回升 经香港转口来自内地的出口1993 49.4% ? 2005: 17% 2004: 香港往内地的服务输出当中,有36%涉及商贸服务和其他与贸易相关的服务,反映离岸贸易对香港的重要性愈来愈高。 2003年实施个人游,旅游服务输出的重要性在2000-2004年间有所提高。 全球化与两极化 New International Division of Labour (NIDL) Frobel等德国学者原希望研究工业国的结构失业与发展中国家工业化的关系,提出「新国际分工」(NIDL)的理论。 理论来源: 低度发展理论(under-development theory)中有关转统国际分工;破坏第三世界的工业化 世界体系理论中新国际分工的出现: 劳动力的世界市场+ 世界性的失业后备军+ 生产基地的世界市场 NIDL Babbage的分工理论 分工的增加令劳动过程割裂, 使技术劳工可以由非技术的廉价劳工替代, 而且可以增加对工人的控制 (control) 某些第三世界国家(如四小龙)可以工业化的三项原因: 传统及社会结构的解体提供无限量廉价劳工的供应,「永不消失的失业后备军」 生产过程的国际性的分割,非技术部分可以划分及转移到廉价劳工的地区 运输及通讯科技的发展,突破将生产过程分散在全世界的技术、组织及成本问题 Changing International Division of Labour (CIDL) Cohen (1987) 「分工」(division of labour)的概念模糊,传统上可以指工、农、服务产业的不同、又指劳工中不同职业或技术的分别,亦可以指管理中不同职务的分派;现代可以再加上性别与种族的分工,制造与成品空间上的分开,亦可指在工厂外的家庭、农户外发, 这问题不单防碍讨论,而且有不同的实际及政治含意。如外发在现时重新兴起,那么女性主义者争取在家庭及再生产的政治比争取工厂中的政治便来得重要。 除了资本的流动, 劳工的流动亦同样重要 另外在NIDL理论中,只用反映资本权力总体贸易及投资的交易,一方面以资本的流动而非劳工的流动来量度分工, 另一方面忽视包围生产过程的社会政治关系,解释这现象只根据资本的纙辑, 而没有考虑其他力量:商人,本地资本家,跨国企业及政府之间的矛盾,以及受资本纙辑的受害人作出的抗争 新国际分工其实并不「新」, NIDL并无比较过去的国际分工,而现时的国际分工实在是历史上帝国主义和殖民主义做成的格局, 所以应以「转变中」(Changing)来形容国际分工。 而转变中国际分工可以分为四个阶段 重商国际分工:自由劳工与不自由种植园劳工的混合 工业国际分工:自由都会劳工及都会中的移民劳工 帝国国际分工:殖民地的农民,采矿业中的移民劳工 跨国国际分工:都会国家的自由劳工,边陲国家的移民劳工 转变国际分工下香港的结构转型 去工业化 (deindustrialisation) 自八十年代初开始香港出现经济结构转型。整个经济形势是工厂北移,生产性工序移向劳动力密集而工资较平的地区如大陆及东南亚,本地经济出现去工业化(deindustrialization)。 去工业化 一九八六年开始,制造业的工作人口便由九十四万多人(占全港工作人口35.8%)持续下跌, 到一九九六年制造业只剩下五十七万多人(占全港工作人口18.9%), 1986-1996十年间制造业共淘汱了三十七万多人,占全港工作人口下降了近十七个百分点。到二零零一年制造业只剩下四十万多人(占全港工作人口下降至12.3%),1996-2001五年间制造业再淘汱了十七万多人,占全港工作人口下降了六个百分点。 国际少见的去工业化 到2005年第三季,香港的制造业劳工进一步下降至211,100人,占全港工作人口的比例下降至6.5%。从1986年至2005年,香港制造业共淘汱了七十二万多劳工。制造业由香港的僱用最多劳工的行业变成僱佣不足十分一之劳工,去工业化的速度及规模亦可算国际上少
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